11月21日，在政協(xié)第十屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會上，全國政協(xié)委員、九三學社上海市委原副主委翁祖澤的《加強對非實質性貿(mào)易的外匯流入監(jiān)管的建議》在諸多委員提案中脫穎而出，被評為優(yōu)秀提案，據(jù)悉，本屆優(yōu)秀提案總數(shù)共為262件，是從十屆全國政協(xié)的五年共二萬余件提案中評選出來的。該提案同時作為社情民意得到國務院總理溫家寶的閱批。

提案指出，我國的貿(mào)易順差通過貿(mào)易渠道，以外匯流入為主，導致我國外匯儲備大規(guī)模積累和基礎貨幣大量投放，給我國經(jīng)濟和宏觀調(diào)控帶來一定挑戰(zhàn)。建議：加強對外匯流入的監(jiān)管，完善相應的管理政策、法規(guī)；完善綜合監(jiān)管體制，健全對非實質性貿(mào)易外匯流入管理的應對手段；加大對地下錢莊的打擊力度。提案一經(jīng)提出，就引起了全國政協(xié)和承辦單位國家外匯管理局的高度重視，認為提案抓住了問題的要害，所提建議具有較強的針對性、可行性和前瞻性。

8月，國家外匯管理局致電翁祖澤，對提案進行了口頭答復。在隨后的書面答復中，國家外匯管理局針對提案中談到的非實質性貿(mào)易外匯流入問題、服務貿(mào)易外匯管理問題、外債管理問題、外匯流出入平衡管理問題以及打擊地下錢莊的建議做了詳細的解答，介紹了外匯管理目前存在的問題、面臨的困難、已經(jīng)采取的措施以及正在研究的建議等內(nèi)容，體現(xiàn)出承辦單位對提案的高度重視。書面答復還指出，自年初起，國家外匯管理局已經(jīng)開始對外匯流入量大的10個省市和主要外匯指定銀行集中開展外匯資金流入及結匯檢查，目前正在對檢查情況進行匯總，對違規(guī)行為進行延伸檢查和處罰，并將盡快完成《外匯管理條例》的修訂，加強對非實質性貿(mào)易外匯流入的監(jiān)管，條例將明確規(guī)定相關機構對可疑交易的報告義務。這一切充分顯示出提案對完善國家外匯管理的重要參考價值。

九三學社上海市委經(jīng)濟委員會顧問翁祖澤強調(diào)，這個提案得到全國政協(xié)的重視，并且獲得優(yōu)秀提案，是集體智慧的結晶，也是九三學社的榮譽。今年年初，九三學社上海市委經(jīng)濟委員會和外經(jīng)貿(mào)支社就針對外向型經(jīng)濟中存在的一些問題提出了一些建議，其中經(jīng)濟委員會主任景瑩、外經(jīng)貿(mào)支社主委朱紅和華東師范大學國際金融系教授華俊結合自己外向型工作的經(jīng)驗，敏銳地看到外貿(mào)順差中非實質性貿(mào)易的外匯流入問題，經(jīng)濟委員會就此立題，并多次進行可行性研究。國泰君安有限公司研究所所長李迅雷為課題研究提供大量相關數(shù)據(jù)，外經(jīng)貿(mào)支社的社員利用休息時間對相關數(shù)據(jù)進行細致的分析，為提案中所提出的問題和建議提供充足的依據(jù)。形成提案初稿后，經(jīng)濟委員會召集有關專家多次召開會議，反復研討，并根據(jù)目前外匯管理的實際情況對其中的建議再三斟酌，力求做到有情況、有分析、有意見、有建議，最后形成了由翁祖澤提交給政協(xié)十屆全國五次會議的提案。

翁祖澤深有感觸地說：“作為九三學社社員的全國政協(xié)委員，我認為，參政議政要力求從國情出發(fā)，既要急政府所急，也要急百姓之難，做好化解矛盾、上通下達的工作，真正做到‘出主意、想辦法、做實事、做好事’，為國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展出謀劃策，解決一些瓶頸問題。我們對問題要了解透徹，要有洞察力，切入面要適宜，才能提出操作性強、有前瞻性的建議。這僅僅靠個人的力量是不夠的，九三學社擁有高素質、高水平的智力資源，所以從確定課題到擬提案，一定要把各方面資源集中起來，整合力量，優(yōu)化組合，才能最大限度發(fā)揮參政議政的作用。”