11月21日，在政協(xié)第十屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會上，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社上海市委原副主委翁祖澤的《加強對非實質(zhì)性貿(mào)易的外匯流入監(jiān)管的建議》在諸多委員提案中脫穎而出，被評為優(yōu)秀提案，據(jù)悉，本屆優(yōu)秀提案總數(shù)共為262件，是從十屆全國政協(xié)的五年共二萬余件提案中評選出來的。該提案同時作為社情民意得到國務(wù)院總理溫家寶的閱批。

提案指出，我國的貿(mào)易順差通過貿(mào)易渠道，以外匯流入為主，導(dǎo)致我國外匯儲備大規(guī)模積累和基礎(chǔ)貨幣大量投放，給我國經(jīng)濟和宏觀調(diào)控帶來一定挑戰(zhàn)。建議：加強對外匯流入的監(jiān)管，完善相應(yīng)的管理政策、法規(guī)；完善綜合監(jiān)管體制，健全對非實質(zhì)性貿(mào)易外匯流入管理的應(yīng)對手段；加大對地下錢莊的打擊力度。提案一經(jīng)提出，就引起了全國政協(xié)和承辦單位國家外匯管理局的高度重視，認為提案抓住了問題的要害，所提建議具有較強的針對性、可行性和前瞻性。

8月，國家外匯管理局致電翁祖澤，對提案進行了口頭答復(fù)。在隨后的書面答復(fù)中，國家外匯管理局針對提案中談到的非實質(zhì)性貿(mào)易外匯流入問題、服務(wù)貿(mào)易外匯管理問題、外債管理問題、外匯流出入平衡管理問題以及打擊地下錢莊的建議做了詳細的解答，介紹了外匯管理目前存在的問題、面臨的困難、已經(jīng)采取的措施以及正在研究的建議等內(nèi)容，體現(xiàn)出承辦單位對提案的高度重視。書面答復(fù)還指出，自年初起，國家外匯管理局已經(jīng)開始對外匯流入量大的10個省市和主要外匯指定銀行集中開展外匯資金流入及結(jié)匯檢查，目前正在對檢查情況進行匯總，對違規(guī)行為進行延伸檢查和處罰，并將盡快完成《外匯管理條例》的修訂，加強對非實質(zhì)性貿(mào)易外匯流入的監(jiān)管，條例將明確規(guī)定相關(guān)機構(gòu)對可疑交易的報告義務(wù)。這一切充分顯示出提案對完善國家外匯管理的重要參考價值。

九三學(xué)社上海市委經(jīng)濟委員會顧問翁祖澤強調(diào)，這個提案得到全國政協(xié)的重視，并且獲得優(yōu)秀提案，是集體智慧的結(jié)晶，也是九三學(xué)社的榮譽。今年年初，九三學(xué)社上海市委經(jīng)濟委員會和外經(jīng)貿(mào)支社就針對外向型經(jīng)濟中存在的一些問題提出了一些建議，其中經(jīng)濟委員會主任景瑩、外經(jīng)貿(mào)支社主委朱紅和華東師范大學(xué)國際金融系教授華俊結(jié)合自己外向型工作的經(jīng)驗，敏銳地看到外貿(mào)順差中非實質(zhì)性貿(mào)易的外匯流入問題，經(jīng)濟委員會就此立題，并多次進行可行性研究。國泰君安有限公司研究所所長李迅雷為課題研究提供大量相關(guān)數(shù)據(jù)，外經(jīng)貿(mào)支社的社員利用休息時間對相關(guān)數(shù)據(jù)進行細致的分析，為提案中所提出的問題和建議提供充足的依據(jù)。形成提案初稿后，經(jīng)濟委員會召集有關(guān)專家多次召開會議，反復(fù)研討，并根據(jù)目前外匯管理的實際情況對其中的建議再三斟酌，力求做到有情況、有分析、有意見、有建議，最后形成了由翁祖澤提交給政協(xié)十屆全國五次會議的提案。

翁祖澤深有感觸地說：“作為九三學(xué)社社員的全國政協(xié)委員，我認為，參政議政要力求從國情出發(fā)，既要急政府所急，也要急百姓之難，做好化解矛盾、上通下達的工作，真正做到‘出主意、想辦法、做實事、做好事’，為國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展出謀劃策，解決一些瓶頸問題。我們對問題要了解透徹，要有洞察力，切入面要適宜，才能提出操作性強、有前瞻性的建議。這僅僅靠個人的力量是不夠的，九三學(xué)社擁有高素質(zhì)、高水平的智力資源，所以從確定課題到擬提案，一定要把各方面資源集中起來，整合力量，優(yōu)化組合，才能最大限度發(fā)揮參政議政的作用。”