我國(guó)治水成本不斷增加，水體環(huán)境不斷惡化，各種水患災(zāi)害頻發(fā)、危害加重。治水已成為我國(guó)政府面臨的重大問題。我國(guó)現(xiàn)行的分級(jí)分塊分部門的治水體制是造成上述狀況的重要原因之一。水質(zhì)、水量及開發(fā)利用分屬不同部門、不同級(jí)別的政府管理，人為割斷了水系和水質(zhì)的聯(lián)系。九三學(xué)社中央經(jīng)過調(diào)研后認(rèn)為，根據(jù)水系規(guī)律，實(shí)行全流域綜合治理，減少制約因素，統(tǒng)一治理方案的制定、實(shí)施、資金保障和檢查監(jiān)督，是變水患為水利的必要之舉。 

九三學(xué)社中央就此提出三點(diǎn)建議。一是管理上變分散為統(tǒng)一。凡涉及水環(huán)境治理、水質(zhì)管理、水資源開發(fā)利用及水患災(zāi)害處置等事項(xiàng)，應(yīng)集中于一個(gè)水務(wù)部門，消除多部門管理的混亂局面，防止地方為了自身利益，盲目占用和浪費(fèi)水資源、破壞水環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。二是依據(jù)水系流域范圍大小確定治水權(quán)限。流域跨省、區(qū)的水系，管理權(quán)歸國(guó)務(wù)院，如五大水系和五大淡水湖泊；一省內(nèi)流域跨縣、市的水系，管理權(quán)集中于省一級(jí)，保證水系的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合治理。三是治水資金統(tǒng)籌使用。從而一方面從根本上解決因地區(qū)財(cái)力差異造成治水步調(diào)不一致的問題，另一方面避免下流治、上游污，保證治水的綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的公平分配和水環(huán)境的綜合治理，增強(qiáng)抵御和處置災(zāi)害的能力。