根據黨的十七屆五中全會精神，調整能源結構、轉變發(fā)展方式還將會是今年能源工作的重點。日前，全國人大代表、九三學社社員、中國科學院院士褚君浩對人民網記者表示，今年他帶來了兩項議案，其一便是建議出臺低碳經濟促進法。

褚君浩介紹，議案提出主要是出于四個方面的考慮。首先，能源和環(huán)境是人類今后50年將持續(xù)面臨的問題，如何在保障經濟發(fā)展和人民生活水平提高的基礎上發(fā)展低碳經濟，要有明確的定位和指導思想。其次，中國政府做出了莊嚴承諾，在2020年完成節(jié)能減排“兩個目標”。盡管我國在政策支持和節(jié)能市場規(guī)范上已經做了很多工作，也遇到了些發(fā)展中的問題。問題的解決需要通過法律的手段加以固定。其三，時下很多節(jié)能核心技術中國并不掌握，低碳技術的研發(fā)亟待解決。

以太陽能電池生產為例，褚君浩透露盡管2010年中國的產量已是世界第一，但有些核心技術我們還不掌握，甚至生產設備還要依靠進口。“進口的設備面臨第二代、第三代的升級與改造，科研經費投入到了購買設備上著實尷尬。較高的國產化率與產品產量，并不能代表核心技術的擁有。”他說。

此前，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋也曾表示，很多熱門的技術，比如建筑材料廢棄物再利用、垃圾生成有機化學原料技術等大部分知識產權已經被外國企業(yè)占有。姜克雋提醒，不僅要關注整個產業(yè)發(fā)展，還要著力開發(fā)一些小的但是有良好市場前景的低碳技術。

褚君浩認為，節(jié)能低碳技術應該分為三個方面。其中，減碳技術，指傳統(tǒng)能源的清潔利用與LED燈推廣等；零碳技術，指水電、風電、太陽能電池等的運行；去碳技術，是將大氣里已有的二氧化碳收集、固化，包括碳捕獲應用（CCS）等。　“要調整此前簡單引進技術‘交鑰匙工程’的現(xiàn)狀，將部分引進本土研發(fā)結合”，他說，在軟件上引進思路和人才，與本土研發(fā)力量相結合刻不容緩。不僅要金子，還要有能點石成金的手指。