2010年9月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德（前排中）再次赴青海就“三江源生態(tài)保護(hù)”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。譚 凱攝

三江源——長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭，位于我國(guó)西部青藏高原腹地。這里曾經(jīng)雪山連綿、冰川縱橫，養(yǎng)育了世代中國(guó)人和東南亞人民，被譽(yù)為“江河源”、“中華水塔”。然而，近30年來(lái)，由于人口膨脹和過(guò)度開(kāi)發(fā)，三江源區(qū)植被與濕地生態(tài)遭到破壞，水源涵養(yǎng)能力急劇減退，導(dǎo)致三江中下游廣大地區(qū)旱澇災(zāi)害頻繁，直接威脅到長(zhǎng)江、黃河流域的生態(tài)安全。

三江源的生態(tài)問(wèn)題，引起了長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)生態(tài)資源保護(hù)的九三學(xué)社的高度重視。九三學(xué)社多次組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)三江源進(jìn)行實(shí)地考察，提出了許多生態(tài)保護(hù)的建議和方案，積極推動(dòng)三江源生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

九三學(xué)社結(jié)緣三江源

九三學(xué)社與三江源的淵源，可以追溯到2003年的“兩會(huì)”。時(shí)任九三學(xué)社中央副主席的洪紱曾在聽(tīng)取九三學(xué)社青海省委專(zhuān)職副主委何玉成的匯報(bào)時(shí)，得知三江源存在嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。與農(nóng)業(yè)打了一輩子交道的洪紱曾，敏銳地意識(shí)到這是一個(gè)具有重大意義的參政議政課題。就在當(dāng)天，九三學(xué)社中央主席韓啟德和其他領(lǐng)導(dǎo)成員一致決定將對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)課題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。從此，三江源走入了九三學(xué)社的視野。

2003年7月，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月緊鑼密鼓的前期考察和周密籌劃，在韓啟德的帶領(lǐng)下，來(lái)自環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)等部門(mén)一行12人的三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)課題調(diào)研組踏上了青海的土地。

調(diào)研組行程8000公里，深入青海湖畔、柴達(dá)木盆地、青藏鐵路昆侖山口等地，考察了解三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的實(shí)際狀況，與青海省各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談，分析問(wèn)題、尋求解決辦法。在韓啟德提出改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、保護(hù)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、保障三江流域群眾利益的基礎(chǔ)上，最終形成了《九三學(xué)社中央關(guān)于加大“三江源”地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度的建議》。

致函胡錦濤總書(shū)記

2003年8月14日，韓啟德將此建議以民主黨派特有的“直通車(chē)”形式，致函中共中央總書(shū)記胡錦濤。九三學(xué)社的建言獻(xiàn)策得到中共中央的高度重視，8月21日，胡錦濤批示：請(qǐng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究九三學(xué)社中央的建議，推進(jìn)“三江源”地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。8月22日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶批示：請(qǐng)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局研究，“三江源”已經(jīng)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，要抓緊完成總體規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)治理和保護(hù)工作。8月26日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理曾培炎批示：“三江源”地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)之一，西部辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示很快就得到傳達(dá)和響應(yīng)，相關(guān)部門(mén)迅速著手對(duì)三江源生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行治理。當(dāng)年9月，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始編制“‘三江源’地區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理總體規(guī)劃”。此后，九三學(xué)社全面參與三江源環(huán)境治理各項(xiàng)工作的籌備和實(shí)施，積極落實(shí)三江源總體規(guī)劃的每一步進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)一年多大量的調(diào)查研究和科學(xué)論證，在采納了九三學(xué)社和相關(guān)部門(mén)建議的基礎(chǔ)上，2005年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》，并決定投資75億元用于三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，這標(biāo)志著三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程進(jìn)入全面實(shí)施階段。

三江源不是終點(diǎn)

雖然三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)得到國(guó)家重視和巨額資金投入，但是這并沒(méi)有成為九三學(xué)社關(guān)注三江源的終點(diǎn)。如何確保75億元資金發(fā)揮最大效用，如何在生態(tài)保護(hù)的同時(shí)確保農(nóng)牧民生活水平的提高等問(wèn)題，依然牽掛著九三學(xué)社領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的心。

2010年，位于三江源地區(qū)的青海省玉樹(shù)縣發(fā)生7.1級(jí)地震，韓啟德萬(wàn)分牽掛災(zāi)區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，他再赴青海，就玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建和三江源生態(tài)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。2011年由九三學(xué)社中央、中共青海省委共同主辦，旨在推動(dòng)三江源地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的“三江源的新希望——三江源生態(tài)保護(hù)與平衡發(fā)展暨玉樹(shù)災(zāi)后生態(tài)重建實(shí)踐論壇”在北京大學(xué)開(kāi)幕。九三學(xué)社對(duì)三江源的關(guān)注遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束……

韓啟德在青海調(diào)研期間談到三江源問(wèn)題時(shí)頗有感觸地說(shuō)：“為什么我們九三學(xué)社在青海有一定的影響？就是因?yàn)槲覀冊(cè)谕苿?dòng)三江源生態(tài)保護(hù)方面做了一些工作，得到了青海省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們只是起了一點(diǎn)點(diǎn)的推動(dòng)作用，但就是那么一點(diǎn)點(diǎn)推動(dòng)作用，人家就認(rèn)可你。”

通過(guò)對(duì)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的建言，九三學(xué)社認(rèn)識(shí)到，作為一個(gè)參政黨，要發(fā)揮政治作用，最重要的就是圍繞科學(xué)發(fā)展參政議政，圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性重大問(wèn)題做好建言獻(xiàn)策，造福一方百姓。（周小苑 侯艷華）