今年以來，伴隨萬鋼、陳竺相繼擔(dān)任國家科技部部長和衛(wèi)生部部長后，黨外人士擔(dān)綱國家部委正職引起海內(nèi)外高度關(guān)注。而中共十七大報(bào)告中，胡錦濤鮮明地強(qiáng)調(diào)，“支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”未來，從國家到地方，將會(huì)有更多的黨外人士進(jìn)入決策層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由此體現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度。
新中國成立初期，包括張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡在內(nèi)的大批非中共人士擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)，但從1972年傅作義離任水利部部長以后直到今年萬鋼出任科技部部長，長達(dá)35年，一直沒有非中共人士擔(dān)任過中央政府部委正職。中共十七大報(bào)告所透露的信息，意義深遠(yuǎn)。
全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央顧問洪紱曾對(duì)中共十七大報(bào)告提出，“要選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的內(nèi)容非常擁護(hù)。洪紱曾認(rèn)為，這說明多黨合作有了一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，空間更大了。
隨著今年致公黨中央副主席萬鋼和無黨派人士陳竺就任科技部部長和衛(wèi)生部部長，引出一個(gè)新話題。作為民主黨派成員，如何在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同時(shí)處理好與部門黨組的關(guān)系？
洪紱曾認(rèn)為，首先在于對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，要負(fù)責(zé)任，在自己的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)大膽地工作；有些業(yè)務(wù)的問題可以在自己權(quán)力范圍內(nèi)決定；但是有些涉及到大的政策步驟，影響面比較大的問題，需要和黨組書記先溝通后達(dá)成共識(shí)。洪紱曾說，實(shí)際上我在吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的時(shí)候，就是一把手。當(dāng)時(shí)我和黨內(nèi)的關(guān)系也處理得很好，關(guān)鍵就是部長和黨組書記的關(guān)系非常重要。部長不能夠獨(dú)斷專行，應(yīng)該傾聽集體班子的意見，傾聽黨組的意見，這樣來作決策。反復(fù)通過民主集中制方針的貫徹，民主黨派成員一樣能做好，而且能夠在一個(gè)和諧的集體中發(fā)揮積極作用。和諧的集體非常重要。有的個(gè)別干部會(huì)因?yàn)閭€(gè)人原因影響到整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，這是很可怕的。
談到民主黨派和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，怎樣結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，把握中共的政策精神時(shí)，洪紱曾說，關(guān)鍵是當(dāng)部長的民主黨派成員要很好地學(xué)習(xí)和把握中共的方針政策，要善于依靠黨委黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，善于處理好黨和政的關(guān)系。另外要依靠民主黨派的特殊身份，密切聯(lián)系他所接觸的各階層代表人物，這樣才能更好地把意見豐富到黨的決策中并加以實(shí)施。也只有這樣，在社會(huì)發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨和民主黨派各界人士才能夠真正起到同舟共濟(jì)的作用。
洪紱曾認(rèn)為，這對(duì)民主黨派參政議政也會(huì)有很大的幫助。因?yàn)橐环矫嫠旧韰⒓诱?quán)，另外就整個(gè)體制而言，可以探索出一種經(jīng)驗(yàn)：如何處理好中國共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系，如何合作共事，提高共事合作的本領(lǐng)，這方面積累的經(jīng)驗(yàn)也可以推廣。曾經(jīng)長期擔(dān)任農(nóng)業(yè)部副部長的洪紱曾說，作為領(lǐng)導(dǎo)來講，正職是一把手，有決策權(quán)；當(dāng)然這個(gè)決策也要走民主集中的路子，要正確地按照黨的要求來決策。我覺得和中共領(lǐng)導(dǎo)接觸還是非常愉快的，心情很舒暢。我了解到，絕大多數(shù)部門黨組都還是充分信任這些民主黨派成員的。過去民主黨派成員多擔(dān)任副職，副部長都有各自的分管范圍。在分管范圍之內(nèi)的事情能不能說了算？這是個(gè)很重要的指標(biāo)。我個(gè)人認(rèn)為實(shí)際上在分管范圍內(nèi)是能說了算的，這樣就能平等地互相溝通自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情。當(dāng)然有的時(shí)候作出決策需要依靠集體，重大事項(xiàng)自己有想法，就要拿到會(huì)上集體討論。所以為什么到現(xiàn)在我的關(guān)系還留在農(nóng)業(yè)部。我在九三學(xué)社待過，在北京市人大也待過，哪個(gè)地方的班子都很好，但是最終我還是選擇留在農(nóng)業(yè)部。因?yàn)槲抑饕菍W(xué)農(nóng)的，把關(guān)系留在農(nóng)業(yè)部，也可以及時(shí)接觸相關(guān)信息做一些力所能及的工作。同時(shí)這也與當(dāng)時(shí)在這里任職時(shí)的愉快經(jīng)歷有關(guān)系。
