全國政協(xié)委員、九三學社中央常委張?zhí)伊终f，隨著經濟全球化和全球信息化的日益深入，加快信息化發(fā)展已經成為世界各國提高經濟增長質量、推動經濟社會發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略選擇。信息化水平的高低已經成為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標志。20世紀90年代以來，我國的國民經濟和社會信息化能力建設取得了明顯進步。信息網絡已經成為支撐經濟社會發(fā)展重要的基礎設施，電話用戶、網絡規(guī)模躍居世界第一，互聯網用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二，廣播電視網絡基本覆蓋了全國的行政村。信息產業(yè)成為第一大支柱產業(yè)，電子政務穩(wěn)步推進，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高，信息安全保障工作逐步加強，信息化人才隊伍不斷壯大，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

張?zhí)伊种赋?，隨著經濟社會快速發(fā)展，我國信息化發(fā)展水平同國際先進水平相比還有較大差距，同經濟社會發(fā)展要求還有許多不相適應的地方。一是信息技術應用水平不高。重視信息網絡系統(tǒng)建設，但應用系統(tǒng)建設比較薄弱，整體上應用水平落后于實際需求，信息資源深度開發(fā)利用相對滯后。二是信息技術自主創(chuàng)新能力不足。核心技術和關鍵裝備主要依賴進口，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善，自主裝備能力亟需增強。三是信息安全問題突出。隨著信息化應用的日益廣泛和深入，計算機病毒、網絡攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網絡竊密、虛假有害信息和網絡違法犯罪等問題日漸突出，基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)的安全保障體系建設亟待加強。四是數字鴻溝有所擴大。不同地區(qū)、不同領域、不同群體的信息技術應用水平和網絡普及程度很不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴大趨勢，成為影響協(xié)調發(fā)展的新因素。

針對存在的問題，張?zhí)伊痔岢鑫妩c建議。一是完善信息化工作機制。目前我國信息化建設已進入了全方位、多層次推進的新階段，亟需加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，減少重復建設，推進資源共享，確保信息安全，縮小“數字鴻溝”。但由于全國各地區(qū)信息化主管部門不統(tǒng)一，不能形成權威、高效的管理體系，信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調難度較大。建議將理順全國信息化工作管理體系列入國家新一輪機構改革工作議事日程，在全國建立上下統(tǒng)一、權威高效、統(tǒng)籌協(xié)調的信息化工作管理體系，為進一步加快全國信息化建設提供體制保障。二是加快制訂法律、法規(guī)和國家級標準、規(guī)范。針對我國信息化過程中出現的新情況、新問題，加快制定、及時補充完善相應的法律法規(guī)，盡快形成與我國信息化發(fā)展相適應的法律法規(guī)體系。加快制訂國家各類信息化標準，為互聯互通、資源共享提供技術保障。三是加大政府引導力度。在加強公用基礎設施建設的同時，各級政府設立信息化專項資金，加強對全社會信息化建設的支持和引導，重點是加大對“三農”及傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務、建立信息技術應用系統(tǒng)的引導和扶持；完善鼓勵集成電路、軟件、基礎電子產品、信息安全產品、信息服務業(yè)等領域的產業(yè)政策，支持信息技術關鍵領域的自主創(chuàng)新；制定政府采購擁有自主知識產權信息技術產品的政策；加快推進信息網絡的延伸和信息服務的普及，促進信息網絡進社區(qū)、進村；完善普遍服務制度，讓普通老百姓用得起互聯網。四是建立信息化評估指標體系。參考世界各國有關評估指標體系，抓緊出臺衡量國民經濟和社會信息化水平的評估指標體系，從信息化市場環(huán)境、信息化法律法規(guī)與政策環(huán)境、信息化基礎設施環(huán)境、企業(yè)準備度、政府準備度、企業(yè)應用、政府應用、社會應用等方面制訂統(tǒng)一標準，實施評估監(jiān)測。五是加強國民信息技能培訓。強化中小學信息技能教育、加大在職人員信息技能培訓、強化領導干部的信息化知識培訓，全面提升國民信息素質，壯大信息化專門人才和應用人才隊伍，保證信息化惠及全民，實現信息化的可持續(xù)發(fā)展。由國家信息化主管部門牽頭，相關部門配合，制定全民宣傳、教育、培訓計劃，利用各類媒體加大對信息技術應用普及的宣傳力度，將基本信息技術應用技能列為中小學教育的課程體系、列為高等職業(yè)教育基本內容、列為公務員必備工作技能。