9月13日至16日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席韓啟德率執(zhí)法檢查組,赴安徽省就《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員王金山,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員王明義、李殿仁、茍?zhí)炝謪⒓訖z查。安徽省委常委、副省長(zhǎng)余欣榮代表省政府作了工作匯報(bào),省人大常委會(huì)副主任朱先發(fā)陪同檢查。
韓啟德在檢查中指出,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,安徽省認(rèn)真貫徹中央的決策部署和法律法規(guī),農(nóng)村土地承包工作取得了顯著成績(jī)。作為我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地,安徽不少工作走在全國(guó)前列,創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。希望再接再厲,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
韓啟德指出,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石,關(guān)系農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度的重要性,切實(shí)采取措施全面貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律法規(guī),確保農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并保持長(zhǎng)久不變,依法保障農(nóng)戶(hù)享有對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格依法進(jìn)行,要堅(jiān)持“三個(gè)不得”原則,即不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的發(fā)放工作,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,健全土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),保障土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。
韓啟德強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法,依法抓緊設(shè)立土地承包仲裁委員會(huì),盡快健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。要切實(shí)加強(qiáng)土地承包仲裁能力建設(shè),建立起協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制,為農(nóng)民提供快捷、簡(jiǎn)便、高效的服務(wù),及時(shí)公正解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,及時(shí)妥善化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
在皖期間,全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組深入滁州市鳳陽(yáng)縣、六安市金安區(qū)和金寨縣、合肥市肥西縣和肥東縣等地農(nóng)村農(nóng)戶(hù),實(shí)地了解法律實(shí)施情況,并多次召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)。