兩會(huì)期間，記者在北京會(huì)議中心采訪了全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事劉秀晨。這位生態(tài)保護(hù)研究領(lǐng)域的專家，談及發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，有兩個(gè)詞反復(fù)強(qiáng)調(diào)——一個(gè)是“保護(hù)”，一個(gè)是“規(guī)劃”。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展

“除了城市旅游的人文景觀，很多人希望和大自然去接近，投入到自然的懷抱中去。包括自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等許多地方，生態(tài)、植被比較好，空氣比較新鮮，是老百姓向往的地方。”劉秀晨說(shuō)，一個(gè)地方發(fā)展生態(tài)旅游，通過(guò)建設(shè)、管理，可以使這個(gè)地方的生態(tài)更加健全。但生態(tài)保護(hù)往往和建設(shè)、管理又是相悖的，“因?yàn)槿说幕顒?dòng)增加之后，可能造成自然保護(hù)區(qū)森林風(fēng)景名勝區(qū)的傷害和破壞。”

“處理好生態(tài)保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)雙贏。”劉秀晨表示，發(fā)展生態(tài)旅游核心在保護(hù)，要做好規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)、服務(wù)五個(gè)方面的工作。

“規(guī)劃是龍頭，如果規(guī)劃搞不好，一開(kāi)始就進(jìn)入開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境容易造成破壞。其次是建設(shè)一開(kāi)始就要走向正確的方向。管理是關(guān)鍵，現(xiàn)在許多風(fēng)景區(qū)存在失管現(xiàn)象，存在破壞、老化、退化，大家頗有微詞。核心是保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游不是不斷的、無(wú)休止地建設(shè)，要在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，這是辯證的關(guān)系，是永恒的主題。最后是服務(wù)，就是要提供生態(tài)旅游的公共服務(wù)。”劉秀晨對(duì)記者做了進(jìn)一步解釋。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

劉秀晨認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要問(wèn)題是各省市對(duì)鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃重視不夠。很多地方只有近期的規(guī)劃，以至于鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占的份額不夠。

“我認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，關(guān)鍵的問(wèn)題在于教育農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，使得農(nóng)民文化層次不斷提高。只有這樣，農(nóng)民才能認(rèn)識(shí)到保護(hù)家園的重要性，自然的家園才能真正得到保護(hù)。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能停留在扭秧歌、吃農(nóng)家菜這種層面，要就鄉(xiāng)土民情、地域文化、農(nóng)林業(yè)資源等做好規(guī)劃，重視個(gè)性化的感受。”

劉秀晨表示，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還要加大政府支持力度。除加強(qiáng)鄉(xiāng)村市政基礎(chǔ)建設(shè)以外，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游檔次。在劉秀晨看來(lái)，只要政策、制度、法規(guī)健全，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民素質(zhì)，相信三五年內(nèi)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展局面。

劉秀晨最后表示，溫總理在兩會(huì)報(bào)告提到，要處理好近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游也要處理好這個(gè)關(guān)系，做到保護(hù)、規(guī)劃、管理、建設(shè)齊頭并進(jìn)，不能造成近期賺錢，遠(yuǎn)期破壞的局面。“改革開(kāi)放已經(jīng)30年了，我們?cè)僖膊荒芸繘_動(dòng)來(lái)工作，要有理性思考。生態(tài)旅游要和生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)共贏，否則，發(fā)展是不能持續(xù)的。”