我國基層農(nóng)技推廣體系擁有一支超過70萬人、覆蓋農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域的技術(shù)推廣隊伍。長期以來，廣大農(nóng)技人員扎根基層、兢兢業(yè)業(yè)，將科技送到千家萬戶，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村做出了突出貢獻。然而，我國農(nóng)技推廣仍存在諸多問題，體系建設(shè)明顯滯后，目前我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠低于發(fā)達國家65%～85%的水平。分析近年來基層農(nóng)技推廣管理與服務(wù)工作的實際情況。我們認為，目前主要存在以下問題：

一是農(nóng)技推廣手段和方法陳舊。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，信息和知識的傳播是農(nóng)技推廣工作的核心。目前基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的信息設(shè)備缺乏，主要還是“一張嘴，兩條腿”的推廣模式，工作效率不高。

二是農(nóng)技推廣管理方式落后。農(nóng)技推廣人員分布廣泛，流動性強，推廣工作內(nèi)容繁雜。如果沒有以信息技術(shù)作支撐的實時、高效的管理系統(tǒng)，很難實現(xiàn)對推廣工作進行科學(xué)的管理、對推廣人員進行科學(xué)的業(yè)績考評，也無法對推廣的成效和問題做出及時、科學(xué)的評估和判斷。

三是推廣人員自身素質(zhì)與能力不高。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多基層農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)已與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營脫節(jié)。由于信息技術(shù)與裝備的缺乏，長期得不到系統(tǒng)的、實時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，很多農(nóng)技推廣人員知識陳舊。農(nóng)技人員在新領(lǐng)域、新問題面前，成了“外行”。

當(dāng)前，面對現(xiàn)代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的歷史機遇，基層農(nóng)技推廣體系也迫切需要適應(yīng)新的形勢，充分利用最新信息技術(shù)，創(chuàng)新推廣和管理手段，全面提升農(nóng)技推廣公共服務(wù)能力。因此，我們認為有必要利用3G（第三代移動通信技術(shù)）等現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳播和處理上實時、快速、海量、跨時空的優(yōu)勢，開發(fā)基于3G的基層農(nóng)技推廣信息化平臺，創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣與管理的手段，打造一支常年活躍在田間地頭的、一專多能的“信息化專家”隊伍，把技術(shù)及時推廣給農(nóng)民，加速技術(shù)、生產(chǎn)和市場的結(jié)合，開創(chuàng)農(nóng)技推廣新局面。

一是創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務(wù)手段的需要。基層農(nóng)技推廣，手段是關(guān)鍵。利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)武裝基層農(nóng)技推廣人員，如為基層農(nóng)技推廣人員配備3G手機﹑無線上網(wǎng)本﹑便攜式打印機等先進網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，使他們依托信息化平臺，在進村入戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)時，變“一張嘴，兩條腿”為“信息化專家”的現(xiàn)代模式，從而實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)方式與方法的創(chuàng)新。

二是提升基層農(nóng)技推廣管理效率和水平的需要。利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)基層農(nóng)技推廣信息化網(wǎng)絡(luò)，可以優(yōu)化基層農(nóng)技推廣管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，加強農(nóng)技推廣體系縱向與橫向聯(lián)系，強化各級農(nóng)業(yè)部門對基層農(nóng)技推廣體系的管理。利用GPS定位、語音、短信、視頻等對基層農(nóng)技推廣人員進行實時、動態(tài)管理，可實現(xiàn)對基層農(nóng)技推廣活動的動態(tài)管理與科學(xué)考評。

三是提高基層農(nóng)技推廣隊伍服務(wù)素質(zhì)與能力的需要。利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)與設(shè)備可以為農(nóng)技人員提供便利的學(xué)習(xí)條件。農(nóng)技推廣人員利用系統(tǒng)管理平臺提供的學(xué)習(xí)環(huán)境，既可以自助式學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識和技能，隨時與其他農(nóng)技推廣人員及專家進行實時交流；也可以利用田間地頭開展的服務(wù)充實自己，促進自身農(nóng)業(yè)知識的更新與結(jié)構(gòu)的完善，提高自身素質(zhì)和服務(wù)能力。

四是實現(xiàn)農(nóng)情和突發(fā)事件的快速、定向采集的需要。利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)，農(nóng)技推廣人員可以實時采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的氣象災(zāi)害、病蟲害、動物疫情、農(nóng)產(chǎn)品滯銷等多種農(nóng)情信息，并可根據(jù)管理部門的應(yīng)急需求，及時定向采集相關(guān)信息，上報給各級農(nóng)業(yè)部門，從而切實提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的科學(xué)決策水平。

目前，該技術(shù)已經(jīng)在北京大興、江蘇省興化、河南漯河和新疆吐魯番等選點示范，并已取得初步成果。但是我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，因此，我們提出以下建議。

一是結(jié)合示范項目，抓緊應(yīng)用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣與管理。利用3G等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣與管理手段，目前已具備了多方面的基礎(chǔ)條件，時機已經(jīng)成熟。建議結(jié)合當(dāng)前正在進行的“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”等項目，推進農(nóng)技推廣體系自身的信息化建設(shè)。用現(xiàn)代信息技術(shù)與設(shè)備，武裝基層農(nóng)技推廣人員，提高隊伍的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理與服務(wù)手段，實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力提升。

二是加強科技攻關(guān)，使現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用適應(yīng)基層農(nóng)技推廣工作的需求。3G等現(xiàn)代信息技術(shù)在基層農(nóng)技推廣中的應(yīng)用，需要不斷在試驗示范中加以創(chuàng)新和改進，以適應(yīng)基層農(nóng)技推廣發(fā)展的實際需求。建議支持相關(guān)科研項目的立項，整合產(chǎn)、學(xué)、研等各方面力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)難題，研發(fā)適合我國國情、簡單方便、經(jīng)濟實用的農(nóng)技推廣信息產(chǎn)品。