“菜市場是菜籃子工程的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系日常民生的重要項(xiàng)目，一味地追求市場化必將嚴(yán)重?fù)p害普通市民權(quán)利。政府有能力也有責(zé)任更好地發(fā)揮公共財(cái)政的作用，實(shí)現(xiàn)菜市場的產(chǎn)權(quán)國有化和經(jīng)營公益化，真正做到財(cái)政資金的“取之于民，用之于民。”全國人大代表、、九三學(xué)社社員、浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王梅珍向十一屆全國人大四次會議提出建議。

王梅珍就蔬菜價格持續(xù)上漲的原因分析道，蔬菜從田間到餐桌的流通環(huán)節(jié)過多，造成流通成本過高。作為最后一道關(guān)口，菜市場在推動蔬菜價格上漲中更是難辭其咎。目前，各地菜市場從建設(shè)到管理大多采取民營化的運(yùn)作模式，招租或承租都是按市場化來操作。在這樣的運(yùn)作模式中，菜市場的管理和經(jīng)營主體往往是以追求利潤最大化為原則，普遍存在重收費(fèi)、輕管理，重入場、輕退場，重投機(jī)、輕服務(wù)等短期行為。

以寧波為例，寧波城區(qū)的菜市場七成左右是民營化。目前寧波城區(qū)大多數(shù)菜市場的攤位租賃費(fèi)每年起碼要幾千元，而且逐年提高，菜販們普遍反映，在他們的經(jīng)營成本中，最大的成本是攤位費(fèi)。最終，高昂的攤位租賃費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁到了前來買菜的普通市民頭上。與此同時，為節(jié)省成本，大量無證攤販在菜市場周邊的馬路上流動。這不僅增加了城管人員的工作壓力，也對食品安全的監(jiān)管工作造成了困難。

如何讓菜籃子拎得更輕松，王梅珍建議從三個方面入手。

首先，各地政府應(yīng)明確明確菜市場的定位，加大財(cái)政資金投入，對于已經(jīng)實(shí)行民營化的菜市場要逐步回購產(chǎn)權(quán)，對于新建的菜市場從開始就明確其產(chǎn)權(quán)的國有性質(zhì)，最終使國有菜市場占據(jù)市場的主體地位，起到引領(lǐng)和主導(dǎo)的作用。

其次，加快推進(jìn)菜市場經(jīng)營性質(zhì)的公益化，加大對菜市場的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助力度，減少蔬菜的交易成本并有效降低蔬菜的零售價格，做到最大程度地讓利于民。吸引更多的流動菜販進(jìn)場經(jīng)營，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，并更有效地監(jiān)管食品安全。

第三，政府應(yīng)制定規(guī)劃并科學(xué)布局，鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶在菜市場和中低收入階層群眾比較集中的社區(qū)建立蔬菜直供點(diǎn)，開通蔬菜綠色通道，減少流通環(huán)節(jié)，減免在蔬菜運(yùn)輸和銷售過程中的有關(guān)稅費(fèi)，從而有效地降低蔬菜的零售價格。