“經(jīng)過這一年來的思考總結(jié)，我認(rèn)為，住房保障法確實(shí)不應(yīng)急于出臺(tái)，還需要在實(shí)踐中更多地研究”，全國(guó)人大代表、九三學(xué)社社員、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生日前表示。

2010年兩會(huì)期間，遲夙生等30位人大代表聯(lián)名提交“二次房改”議案，要求在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍建立一戶一宅分層次多元化的基本住房保障制度，確保我國(guó)居民享有基本居住條件的住房權(quán)，實(shí)現(xiàn)住有所居。

去年5月，遲夙生做客網(wǎng)易財(cái)經(jīng)時(shí)曾透露，該議案已經(jīng)被列為正式議案，并被列入當(dāng)年的立法規(guī)劃。

然而，來自全國(guó)人大常委辦公廳的最新消息顯示，住房保障法仍然停留在征求意見稿階段。遲夙生表示，這部法律已經(jīng)進(jìn)入國(guó)務(wù)院法制辦公室。

遲夙生表示，一旦立法完成，許多政策和措施就很難靈活采用，目標(biāo)沒有完成相關(guān)部門也要擔(dān)責(zé)。

3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，“十二五”期間，將制定基本住房保障法。中央政府已經(jīng)確定今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套。

抑房?jī)r(jià)關(guān)鍵在于均衡發(fā)展

要想把房?jī)r(jià)降下來，關(guān)鍵還要全國(guó)均衡發(fā)展。遲夙生舉例稱，北京的普通商品房比起黑龍江的豪宅還要貴，這就是區(qū)域發(fā)展不平衡的結(jié)果。

她進(jìn)一步指出，保障房建設(shè)不應(yīng)集中在北京等大城市，不要只想著解決北京的問題。應(yīng)該讓全國(guó)各地的人們同樣過上有尊嚴(yán)的生活，讓各地的房?jī)r(jià)趨于一致。

“只有解決各地在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)環(huán)境等各個(gè)方面的差距，才能化解局部房?jī)r(jià)過高帶來的矛盾。”遲夙生說。

談及限購，遲夙生代表直言不諱，“限購就是戶籍歧視，是違憲”。

此外，遲夙生認(rèn)為治理高房?jī)r(jià)需要從多方面入手，尤其應(yīng)當(dāng)規(guī)范投資渠道，包括股票、基金和期貨市場(chǎng)，這樣才能促進(jìn)資金分流。

她建議引導(dǎo)民間資本進(jìn)入碳匯交易市場(chǎng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大其投資范圍。所謂碳匯交易，就是發(fā)達(dá)國(guó)家出錢向發(fā)展中國(guó)家購買碳排放指標(biāo)，這是通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。