日前,在十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議《中華人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》時(shí),全國人大常委、九三學(xué)社中央常委叢斌認(rèn)為,應(yīng)嚴(yán)格限制國有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易行為。
叢斌說,國有資產(chǎn)法草案第42條規(guī)定“有關(guān)關(guān)聯(lián)交易”,目前這方面出現(xiàn)的問題很多,有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家是禁止關(guān)聯(lián)交易的,而且設(shè)定了關(guān)聯(lián)交易罪。我們這里規(guī)定“國家出資的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害國有資產(chǎn)和出資人的權(quán)益”,言外之意如果關(guān)聯(lián)交易謀取正當(dāng)利益就是允許的,不損害國有出資人的權(quán)益也是允許的。國有資產(chǎn)的流失,關(guān)聯(lián)交易是一個(gè)很重要的渠道。如果是出于這種立法目的,我建議對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為的限制,本草案的這三條還不夠。我建議再做一下調(diào)研,如果允許這種關(guān)聯(lián)交易行為存在,限制條款就要具體、要詳細(xì),要在實(shí)際當(dāng)中有可操作性,以保證國有資產(chǎn)的安全性。