九三學(xué)社全國機(jī)關(guān)制度建設(shè)研討會(huì)7月22日至23日在呼和浩特舉行。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)交流全社機(jī)關(guān)制度建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，研討存在的不足和問題，把九三學(xué)社社機(jī)關(guān)制度建設(shè)推上一個(gè)新臺階。九三學(xué)社中央副主席邵鴻出席會(huì)議并講話。

邵鴻說，2008年是全面貫徹落實(shí)中共十七大精神和九三學(xué)社第九次全國代表大會(huì)精神的開局之年，也是我社包括機(jī)關(guān)制度建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作站在新起點(diǎn)、落實(shí)新要求、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。機(jī)關(guān)制度建設(shè)是我社機(jī)關(guān)建設(shè)中帶根本性、長期性和保障性的建設(shè)。其基本內(nèi)涵就是根據(jù)九三學(xué)社參政黨的性質(zhì)和任務(wù)的要求，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《九三學(xué)社章程》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，把長期以來九三學(xué)社機(jī)關(guān)工作中的經(jīng)驗(yàn)加以概括、提煉和總結(jié)，逐步建立一套適合參政黨機(jī)關(guān)特點(diǎn)，適應(yīng)九三學(xué)社工作需要的制度規(guī)范，推進(jìn)我社機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。邵鴻指出，加強(qiáng)九三學(xué)社機(jī)關(guān)制度建設(shè)具有重要意義。首先，加強(qiáng)制度建設(shè)是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。鄧小平同志曾經(jīng)指出，制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。一個(gè)組織、一個(gè)機(jī)關(guān)，如果沒有制度的規(guī)范，就無法維持正常的工作秩序。韓啟德主席在九三學(xué)社九大報(bào)告中指出，制度建設(shè)是我社自身建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。要把社章的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)決策的民主化科學(xué)化，充分發(fā)揮各級組織和廣大社員的積極性創(chuàng)造性，切實(shí)解決思想、組織尤其是作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，關(guān)鍵在于制度的建設(shè)和完善。制度是要求大家共同遵守的行為準(zhǔn)則，制定一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度，對機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做出明確、具體、可操作的規(guī)定，是機(jī)關(guān)工作責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理高效的基本保障。其次，加強(qiáng)制度建設(shè)是履行好我社參政黨職能，推進(jìn)建立政治交接長效機(jī)制的重要保障?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》中明確指出，民主黨派要逐步建立一套適應(yīng)自身特點(diǎn)、有利于民主黨派工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的制度，健全參政黨工作機(jī)制。隨著社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的不斷完善，民主黨派的任務(wù)日益加重，職能進(jìn)一步增強(qiáng)，要適應(yīng)時(shí)代的要求，履行好民主黨派的神圣使命，必然要求我社的各級機(jī)關(guān)具備較強(qiáng)的組織管理能力、健全的協(xié)調(diào)機(jī)制和完善的制度體系，不斷提高為黨和國家大局服務(wù)，為社的各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層組織和廣大社員服務(wù)的能力和水平。第三，加強(qiáng)制度建設(shè)是堅(jiān)持以人為本，建設(shè)健康向上的機(jī)關(guān)文化的重要內(nèi)容。以人為本，健康向上的機(jī)關(guān)文化，是機(jī)關(guān)的一種潛在資源和無形財(cái)富，具有強(qiáng)大的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)和教育功能。完善的機(jī)關(guān)工作制度和管理制度，能夠有力地促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任感、事業(yè)心的增強(qiáng)和工作質(zhì)量、工作效率的提高，促進(jìn)具有鮮明特色的機(jī)關(guān)群體意識和價(jià)值觀念的形成，使全體機(jī)關(guān)工作人員感受到個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，為更好地履行參政黨職能創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。邵鴻指出,長期以來,特別是去年換屆以后,九三學(xué)社各省級組織高度重視機(jī)關(guān)制度建設(shè)。許多機(jī)關(guān)對原有的制度進(jìn)行了梳理、修訂和完善，同時(shí)根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，制定出臺了一部分新的制度規(guī)范。在制度的制定、修改、完善和補(bǔ)充過程中，都經(jīng)過了自下而上、自上而下的反復(fù)研究，采取了不少行之有效的作法，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，注重抓好制度在執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查，推動(dòng)制度的落實(shí)。邵鴻認(rèn)為，目前，全社機(jī)關(guān)制度建設(shè)雖然取得了一定成績，但是離形勢和任務(wù)是要求，離機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的差距。各地九三學(xué)社機(jī)關(guān)的制度建設(shè)還不平衡，還存在著貫徹落實(shí)不夠、一些影響機(jī)關(guān)建設(shè)多年的老問題仍未得到很好解決等問題。邵鴻強(qiáng)調(diào)，要站在改革開放30周年的歷史新起點(diǎn)和完成參政黨歷史使命的新高度，認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的重要意義；要抓住九三學(xué)社中央和省級組織剛剛換屆、公務(wù)員法實(shí)施不久、多年的機(jī)關(guān)制度建設(shè)有了一個(gè)很好基礎(chǔ)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)；要在民主集中制原則指導(dǎo)下，健全機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善議事程序，理順主委、專職副主委和秘書長的關(guān)系。邵鴻就拓寬民主黨派機(jī)關(guān)干部交流渠道、健全九三學(xué)社內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)九三學(xué)社中央對地方組織的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神等問題提出了意見。邵鴻還在會(huì)上通報(bào)了九三學(xué)社抗震救災(zāi)的有關(guān)情況。

會(huì)議期間，九三學(xué)社30個(gè)省級組織分別交流了加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的作法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。通過這次會(huì)議，與會(huì)人員進(jìn)一步明確了加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的方向，理清了思路，增強(qiáng)了信心。

會(huì)議開幕時(shí)，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長伏來旺，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席、九三學(xué)社內(nèi)蒙古自治區(qū)委主委劉新樂應(yīng)邀蒞會(huì)并講話。九三學(xué)社中央秘書長徐國權(quán)，九三學(xué)社全國30個(gè)省級組織秘書長和辦公室負(fù)責(zé)人共60余人出席會(huì)議。