全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、社安徽省委主委趙韓說(shuō)，大別山區(qū)包括鄂豫皖3省6市36縣，總面積約6萬(wàn)平方公里，在安徽省覆蓋六安市的金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣和安慶市的岳西縣、潛山縣、宿松縣、太湖縣共10個(gè)縣（區(qū)），國(guó)土面積2.36萬(wàn)平方公里，占全省總面積的16.9%；總?cè)丝?05.7萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?3.5%。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直對(duì)我省大別山革命老區(qū)的發(fā)展和人民群眾的生活十分關(guān)心。胡錦濤總書記2008年視察安徽時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要集中力量解決皖西、皖北革命老區(qū)貧困問題。2011年春節(jié)前，溫家寶總理來(lái)到金寨縣，與老區(qū)干部群眾歡度春節(jié)，也反復(fù)叮囑，要加快革命老區(qū)發(fā)展，改善人民群眾生活。

安徽歷來(lái)重視大別山革命老區(qū)的發(fā)展，進(jìn)入新世紀(jì)以后，更是以扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，全方位推進(jìn)該地區(qū)又好又快發(fā)展。一是把大別山區(qū)作為扶貧開發(fā)優(yōu)先地帶，所轄10個(gè)縣（區(qū)）全部被納入國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。二是在扶貧資金、項(xiàng)目安排上重點(diǎn)傾斜，“十一五”期間，安徽省向大別山區(qū)投入財(cái)政發(fā)展資金10.5億元，約占全省財(cái)政發(fā)展資金的三分之一。三是動(dòng)員方方面面社會(huì)力量定點(diǎn)扶貧大別山區(qū)，共有10名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系大別山區(qū)的10個(gè)縣（區(qū)）。四是大力實(shí)施以工代賑改善大別山區(qū)生產(chǎn)生活條件，“十一五”期間，安排大別山區(qū)以工代賑總投資達(dá)到13億元，占全省以工代賑資金總數(shù)的70%。此外，2011年還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)安徽大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2011〕15號(hào)），從基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)支持等方面給予大力支持。但大別山老區(qū)作為江淮分水嶺和中部地區(qū)的重要生態(tài)屏障，加上人口眾多、地域較廣等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱等沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。要使該地區(qū)生態(tài)得到很好的保護(hù)且百姓的生活能跟上全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，走出扶貧開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明之路，緊靠安徽省是不夠的，必須要有國(guó)家層面的支持。為此，我們建議國(guó)家設(shè)立大別山生態(tài)文明示范區(qū)，并開展以下工作：

一、 從國(guó)家層面作出“大別山生態(tài)文明示范區(qū)規(guī)劃”

目前國(guó)家對(duì)很多地區(qū)都進(jìn)行了規(guī)劃，從國(guó)家層面指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的發(fā)展，并給與相應(yīng)的支持。對(duì)于大別山革命老區(qū)，雖然有一些項(xiàng)目支持，但都是救急，而不是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和因地制宜。從大別山地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我們覺得將其定位于“生態(tài)文明示范區(qū)”比較適合。據(jù)此國(guó)家制定相關(guān)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，支持發(fā)展旅游、林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林產(chǎn)品加工等項(xiàng)目工程。這將有利于該區(qū)大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)移民，形成點(diǎn)狀開發(fā)、面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步改善人民生活水平，為生態(tài)功能地區(qū)和革命老區(qū)探索一條低碳環(huán)保發(fā)展的新路。

二、 給與大別山生態(tài)地區(qū)類似“三江源”的支持

大別山地區(qū)是江淮分水嶺，水量充沛，是淮河的主要水源和長(zhǎng)江的重要水源，支持的人口眾多、物種豐富。目前國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)支持有兩種模式，一種是“三江源的模式”，其生態(tài)區(qū)域涉及國(guó)家根本，影響面大，國(guó)家給與加大的財(cái)政支持。另一種是“新安江流域”模式，其影響面相對(duì)較窄窄、涉及省份少，由國(guó)家和涉及的省共同出資實(shí)行跨流域生態(tài)保護(hù)的獎(jiǎng)懲措施。大別山地區(qū)的水源影響面廣，類似三江源的作用，應(yīng)該有前者的模式。

三、 給予該地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化先行試驗(yàn)政策

三江源地區(qū)人口稀少，且百姓主要以畜牧為主。而大別山區(qū)則人口較多，主要以種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物為主。因此，可以考慮給予該地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)化先行試驗(yàn)政策，支持把大別山打造為華東地區(qū)一流的生態(tài)休閑度假旅游目的地、長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)基地。