九三學(xué)社中央對提案工作高度重視，將提案工作作為參政議政的一件中心工作來抓。在今年全國政協(xié)十一屆三次會議上，我社以社中央名義提交提案39件，其中《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路的提案》被全國政協(xié)列為大會一號提案，由此掀起的“低碳熱”在兩會期間引起了公眾的廣泛關(guān)注，九三學(xué)社中央還專門就此提案召開新聞發(fā)布會，接受了14家媒體的聯(lián)合采訪；以九三學(xué)社界別名義提交提案27件占界別、小組提案總數(shù)的64.3%；以委員聯(lián)名提交提案20件。

會議期間，全國政協(xié)提案委員會先后就“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“實(shí)現(xiàn)國民收入分配合理化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”召開兩次提案辦理協(xié)商會。我社以社中央名義提交的《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路的提案》和《關(guān)于優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的建議》共兩件提案入選。同時，會上以社中央名義提交的《關(guān)于采取有效措施應(yīng)對貿(mào)易摩擦的提案》也入選了全國政協(xié)《重要提案摘報》，報送中辦國辦。會后至今，又有九三學(xué)社中央名義提案《關(guān)于深化宏觀科技管理體制改革的建議》等13件提案入選全國政協(xié)重點(diǎn)提案，再創(chuàng)歷年之最，對相關(guān)政策的制定和完善起到了促進(jìn)和推動作用。

我們在提案工作中主要采取了以下一些做法：

一、圍繞中心，服務(wù)大局

作為參政黨，我社在提案工作中十分注意圍繞執(zhí)政黨的中心工作，服務(wù)于國家發(fā)展的大局，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、民生問題和社會熱點(diǎn)問題組織提案。近年來，九三學(xué)社圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高自主創(chuàng)新能力、生態(tài)保護(hù)等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，圍繞收入分配、住房建設(shè)、醫(yī)療改革、大學(xué)生就業(yè)、教育改革等民生問題和社會熱點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，并就上述問題提出了一系列提案。如《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國特色的低碳發(fā)展道路的提案》被列為今年全國政協(xié)1號提案；此外，以九三中央名義提交的《關(guān)于收入分配改革》、《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的建議》等一系列提案受到重視；九三中央副主席邵鴻在去年全國政協(xié)大會上關(guān)于《改變行政化趨向、推動高等教育健康發(fā)展》大會發(fā)言，引起了廣泛關(guān)注，并對高校改革和教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃的制定產(chǎn)生了重要影響。

二、建設(shè)隊(duì)伍，提升實(shí)力

建設(shè)一支高素質(zhì)的參政議政研究隊(duì)伍是提高提案質(zhì)量的基本條件。這方面我們著重做了以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)社中央專門委員會建設(shè)，將社內(nèi)各方面的專家和人才吸收到各專門委員會中，并通過吸收專委會的相關(guān)專家參加調(diào)研、委托專家對提案進(jìn)行評價修改、委托專家進(jìn)行專題研究等多種形式，充分發(fā)揮專門委員會專家的作用。二是加強(qiáng)社內(nèi)參政議政人才的培養(yǎng)，通過提案工作發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)參政議政的骨干和人才。如九三學(xué)社社員、大連市沙河區(qū)副區(qū)長夏春光，從2008年起連續(xù)三年所提的提案被全國政協(xié)選為重點(diǎn)提案，其中2008年他所提的《完善社會矛盾化解機(jī)制，促進(jìn)和諧社會建設(shè)》提案得到賈慶林主席的指示。三是加強(qiáng)社中央機(jī)關(guān)參政議政專職干部的培養(yǎng)。近年來我們在引進(jìn)人才的同時，加強(qiáng)對現(xiàn)有參政議政專職工作人員的培養(yǎng)。在做好全社參政議政工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作的同時，我們十分重視社中央?yún)⒄h政專職干部的學(xué)習(xí)的提高，通過干中學(xué)和學(xué)中干，努力提高他們的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。經(jīng)過幾年的努力，社中央?yún)⒄h政專職干部的業(yè)務(wù)水平得到很大提高，今年我社有24件提案是由社中央?yún)⒄h政專職干部完成的，其中6件或入選全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會或入選《重要提案摘報》，質(zhì)量很高。

三、集思廣益，凝聚全社的智慧

我社在多年提案工作中形成了一套行之有效的發(fā)揚(yáng)民主和有效集中的機(jī)制。通過課題招標(biāo)、提案征集的形式，擴(kuò)大提案征集的渠道的范圍，集中全社的智慧和力量搞提案工作，近年來，社中央的大部分提案都來自于省級組織和專門委員會；此外，我們還通過信息轉(zhuǎn)化等形式，將基層組織和廣大社員提供的信息加工成有價值的提案提出。今年九三學(xué)社組織共提出提案66件，有27件是通過這種方式產(chǎn)生的，其中3件入選全國政協(xié)重點(diǎn)提案。

四、注重界別，體現(xiàn)特色

九三學(xué)社是以科技界人士為主體的參政黨，發(fā)揮科技優(yōu)勢、體現(xiàn)科技特色是我們在參政議政和提案工作的一大特色。2008年我們成立了“促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”專題課題組，對科技創(chuàng)新問題進(jìn)行長期研究，產(chǎn)生了一系列研究成果，在此基礎(chǔ)上形成了一系列提案及政協(xié)大會發(fā)言。與此同時，我們還注重從發(fā)揮科技在解決經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展問題中的作用的角度建言獻(xiàn)策，組織提案，如我們?nèi)ツ陣@國產(chǎn)醫(yī)療器械原始創(chuàng)新問題、科技在推動農(nóng)業(yè)節(jié)水中的作用等問題向政協(xié)大會提交了提案。在我們的不懈努力下，我社提案工作的科技特色不斷強(qiáng)化。在今年社中央向政協(xié)大會提交的提案中，科技類和高教類提案共有14件，共占提案總數(shù)的21.2%。全國政協(xié)今年確定的重點(diǎn)提案中科技類提案共10件，其中有6件來自九三學(xué)社中央提案、九三界別提案或九三學(xué)社的政協(xié)委員個人提案，充分展現(xiàn)了我社的特色。

此外，我們在提案工作中也積極探索發(fā)揮界別作用。社中央每年選擇一批社會關(guān)注度高的提案在政協(xié)大會召開前寄送九三界別委員研究，凡超過半數(shù)以上同意的即以界別名義提出。近年來我們每屆大會提出的界別提案大多是通過這樣的方式形成的，其中不少提案受到承辦單位的好評和重視。

五、提高質(zhì)量，注重實(shí)效

我們一直把質(zhì)量作為提案工作的根本和生命。為此，我們從三方面加大工作力度：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。近年來我們選擇“全球氣候變化對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響”、“促進(jìn)科技發(fā)展與自主創(chuàng)新”等課題開展長期的基礎(chǔ)性研究，跟蹤調(diào)研、長期積累，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列相關(guān)的高質(zhì)量的提案和建議。先后形成了《關(guān)于水電開發(fā)的建議》、《關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會低碳發(fā)展的建議》、《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議》等直通車和提案，使該課題成為我社參政議政的拳頭品牌。今年5月，繼前兩年的水電開發(fā)、低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)研課題后，我們繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部委負(fù)責(zé)人、專家以“低碳經(jīng)濟(jì)與綠色建筑”為題赴遼寧進(jìn)行了調(diào)研，目前調(diào)研報告正在起草中，在此基礎(chǔ)上也將形成明年政協(xié)大會的發(fā)言和提案。科技創(chuàng)新方面，先后完成了《中國科技創(chuàng)新和科技管理體制改革問題研究》的基礎(chǔ)性研究報告，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于深化宏觀科技管理體制改革的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的建議》、《關(guān)于深化科研院所改革，加強(qiáng)公益性研究的建議》等一系列有關(guān)科技創(chuàng)新問題的提案。二是注重調(diào)查研究，九三中央每年都要圍繞年初確立的參政議政主題，由社中央領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行數(shù)次實(shí)地調(diào)研。此外，我們還采取專題座談、問卷調(diào)查等多種方法，力圖從多個角度和層面了解實(shí)際情況。三是加強(qiáng)社會聯(lián)系，與政府部門合作進(jìn)行調(diào)研。去年以來九三學(xué)社中央邀請了數(shù)十位政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加多項(xiàng)參政議政調(diào)研活動，大大提高了我社提案的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可行性；同時注重發(fā)揮社外專家的作用，以彌補(bǔ)我社社會科學(xué)人才少的不足，收到事半功倍的效果。