去年3月,中科院院士趙玉芬等105名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于廈門(mén)海滄PX項(xiàng)目遷址建議》的提案。目前,這個(gè)已經(jīng)得到政府相關(guān)部門(mén)批復(fù)的項(xiàng)目被緩建。 似乎是受到了廈門(mén)對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目風(fēng)波的啟發(fā),人們的眼界一下子開(kāi)闊了。觀察與思考代替了事不關(guān)己的不聞不問(wèn)。科學(xué)決策的平衡點(diǎn),開(kāi)始在公眾、政府和“兩會(huì)”代表委員3者之間的相互作用中重新標(biāo)定。
就在這種悄然的變化中,一系列看似已經(jīng)板上釘釘?shù)拇笮褪突ろ?xiàng)目在大眾的質(zhì)疑聲中腳步變得猶豫了。曾作為改革開(kāi)放以來(lái)山東省一次性吸引外資最多的杜邦鈦白粉項(xiàng)目在2007年底通過(guò)環(huán)評(píng)后,對(duì)該項(xiàng)目做進(jìn)一步深入調(diào)查和工藝評(píng)價(jià)的呼吁高漲起來(lái)。緊接著,山東黃島韓國(guó)麗東化工的芳烴項(xiàng)目爆出存在環(huán)保隱患的新聞。一波未平,一波又起??偼顿Y約50億美元、號(hào)稱(chēng)中國(guó)最大中外合資項(xiàng)目的廣州南沙煉化一體化項(xiàng)目近日被14位廣東省人大代表聯(lián)名提請(qǐng)緩建。而這個(gè)由中石化與科威特國(guó)家石油公司合作的項(xiàng)目已經(jīng)被列入了廣東2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,是重點(diǎn)建設(shè)的新開(kāi)工項(xiàng)目。
但是,如果以環(huán)保的名義否認(rèn)化工行業(yè)的發(fā)展,絕大多數(shù)代表委員認(rèn)為這是不正確的。出席政協(xié)十一屆一次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、中石化北京化工研究院高級(jí)工程師張明森表達(dá)了對(duì)企業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂:“在關(guān)于廈門(mén)PX項(xiàng)目緩建的問(wèn)題上,我曾經(jīng)看到媒體的一篇報(bào)道這樣說(shuō):‘就是沒(méi)有這個(gè)PX項(xiàng)目,天也不會(huì)塌下來(lái)。’要這樣說(shuō)就不對(duì)了。沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目,天也不會(huì)塌下來(lái),不過(guò)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展多多少少會(huì)受到影響。但是社會(huì)離了化工行業(yè),那天就可能真的會(huì)塌下來(lái)。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,我們不能片面強(qiáng)調(diào)GDP,也不能在強(qiáng)調(diào)環(huán)保的大題目下讓事情走偏了。所以在關(guān)注民生、關(guān)注環(huán)保的同時(shí),也要注意科學(xué)地平衡。” 張明森說(shuō):“希望大家能去我們中石化的企業(yè)參觀一下。現(xiàn)在的企業(yè)已經(jīng)不再是那種到處跑冒滴漏、氣味刺鼻、臟兮兮的樣子了,企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)越來(lái)越趨于現(xiàn)代化。我們需要用一種發(fā)展的眼光來(lái)看待化工行業(yè)和化工項(xiàng)目。”張明森認(rèn)為,大家不能一概地認(rèn)為化工項(xiàng)目“不友好”。
出席全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議的全國(guó)人大代表、九三學(xué)社社員、江蘇省農(nóng)藥研究所所長(zhǎng)張湘寧認(rèn)為:“環(huán)境既是一種自然資源,也是一種商品,因此也適用于價(jià)值規(guī)律。如果我們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)損害了環(huán)境,那么經(jīng)濟(jì)肯定還要為補(bǔ)償這種破壞買(mǎi)單。” 他注意到,無(wú)論是廈門(mén)的PX項(xiàng)目、廣州南沙的煉化一體化項(xiàng)目,還是山東黃島的麗東化工,無(wú)一例外都與項(xiàng)目的選址有關(guān)。張湘寧認(rèn)為,地方老百姓既希望物質(zhì)生活越來(lái)越豐富,又希望生活環(huán)境越來(lái)越好。就目前來(lái)看,生產(chǎn)基礎(chǔ)原材料的大化工項(xiàng)目還在增量擴(kuò)產(chǎn),關(guān)鍵在于項(xiàng)目布局一定要合理,否則,老百姓的兩種愿望就會(huì)出現(xiàn)沖突。
張明森真誠(chéng)地說(shuō),雖然引導(dǎo)社會(huì)輿論、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保力度之間的關(guān)系,并不是某個(gè)政協(xié)委員或某個(gè)人大代表所能做到的,但是只要發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,代表和委員就有義務(wù)也有責(zé)任提出來(lái)。
張湘寧認(rèn)為,過(guò)去人大代表過(guò)度追求GDP、追求高收益項(xiàng)目的觀念,跟以往的宣傳密切相關(guān)。無(wú)論任何時(shí)候,人大代表的職能都是為人民服務(wù)的;無(wú)論任何時(shí)候,政府和人民的利益都是一致的,不會(huì)有根本性的沖突。但是招商引資不是人大代表的責(zé)任。人大代表無(wú)論是關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)還是關(guān)注環(huán)境保護(hù),都要以保護(hù)和改善民生為最終目的。