稍微熟悉財務(wù)的都知道，經(jīng)費支出中有一項為“其他支出”。在十一屆全國人大二次會議上海代表團全體會議上，全國人大代表、九三學(xué)社社員、中科院院士王恩多和“其他”兩個字較上了勁兒，她同時還對婦女事業(yè)支出和科學(xué)研究支出等有關(guān)預(yù)算的合理性提出質(zhì)疑。

一開始發(fā)言，王恩多就問財政部的人是不是到了小組討論，因為她昨天看了國家發(fā)改委關(guān)于財政的預(yù)算，有幾個問題“非常不明白”。

王恩多說：“科技部總的經(jīng)費是198.1億，但是其中‘其他支出’是69.5億，占了總支出的1／3，這個‘其他’到底包括哪些部分，這個錢怎么用法，是我非常不明白的地方，這個‘其他’含義不明確。”為印證自己的疑惑，王恩多還專門提到了科技支出中的另一個數(shù)字，她說：“科技部總經(jīng)費中的國家重點基礎(chǔ)研究專項2009年是26億，是非常具體的數(shù)字。”

王恩多提出，盡管我國目前基礎(chǔ)研究費用逐年增加，但整個科學(xué)研究費用占GDP的總量非常的低，只有1.49%，而其他發(fā)展中國家都是2%以上。而且在科研費用中，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占比例都是逐年下降的。”王恩多說：“現(xiàn)在強調(diào)自主創(chuàng)新，而其投入?yún)s不及其他發(fā)展中國家，比例顯得有點低了。”

拿著國家發(fā)改委和財政部的數(shù)據(jù)，王恩多繼續(xù)論證自己的觀點：2003年基礎(chǔ)研究占R＆D的5.49%，2004年降到4.7%，其他國家如美國的基礎(chǔ)研究占R＆D為18.7%，日本2003年為13.3%，法國2003年為24.1%，韓國為14.5%，都比我們高很多。

因為質(zhì)疑，王恩多也多了一份擔(dān)心。中國的自主創(chuàng)新能力目前仍然很低，現(xiàn)在還不重視，若干年后恐怕要吃虧。王恩多舉了美國的例子，她說：“美國應(yīng)對金融危機拿了10億美金用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，如果這10億美金放在我國的4萬億投資中，其比例則只占0.175‰，這個比重是非常小的，但可以解決5萬名高端人才的就業(yè)問題，也可以用在人才儲備上，如果能夠?qū)?萬億投資拿出10億美金，這對我國的基礎(chǔ)研究可以說是非常好的一個機會。