九三學(xué)社中央委員、中南大學(xué)工商管理學(xué)院教授吳金明說，日前，國務(wù)院提出要深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。由此也引起了基層民眾的不少“非議”。其問題主要集中在以下兩個(gè)方面：一是這費(fèi)那稅，百姓買套住房已經(jīng)很不容易了，為什么還要征收物業(yè)稅？二是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來征收？最終會(huì)增加多少負(fù)擔(dān)？

開征物業(yè)稅對減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，抑制投資和投機(jī)性需求，穩(wěn)定地方稅源，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展等作用重大，也是大勢所趨。然而，目前開征物業(yè)稅欠缺時(shí)宜，其理由在于：

一、開征“物業(yè)稅”的初衷是為了更多地體現(xiàn)公平。然而，事實(shí)上，在美國等施行“物業(yè)稅”的國家中，物業(yè)稅其實(shí)并未很好的起到抑制房價(jià)的作用。何況，炒房人做的畢竟是投機(jī)買賣，物業(yè)稅的最終成本終究是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者頭上。當(dāng)下百姓的住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)已較重。如果此時(shí)開征物業(yè)稅，除了給國家增加稅收外，客觀上將增加普通百姓的住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，抑制住房消費(fèi)。與全球金融危機(jī)下中央擴(kuò)大消費(fèi)，振興國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的愿望背道而馳。

二、開征物業(yè)稅符合“國際慣例”，但是，開征物業(yè)稅的住房消費(fèi)背景并不符合“國際慣例”。在國外，征收物業(yè)稅是在較少有新開樓盤的情況下，保證房地產(chǎn)稅收的一種政策，與調(diào)控樓市沒有直接關(guān)聯(lián)。我國盡管此前樓市低迷，房地產(chǎn)項(xiàng)目開工密集的勢頭有所減弱，但是，從總體上看，新開樓盤數(shù)量并不少。截至去年年底，全國商品房空置面積達(dá)1.6億平方米，房產(chǎn)稅收來源并沒有問題。

三、從法律層面看，我國住宅土地出讓的使用期限是70年，住房并非公民完全意義上的不動(dòng)產(chǎn)。物業(yè)稅與當(dāng)前收取的土地出讓金屬于重復(fù)收稅。如果征收物業(yè)稅，就要改革土地出讓金制度。否則，按照國外的方法征收物業(yè)稅，就會(huì)出現(xiàn)通過降低土地出讓金的方式降低業(yè)主購買商品房的成本，增加業(yè)主對房產(chǎn)的持有成本。其結(jié)果必然不理想。

從長遠(yuǎn)形勢看，征收物業(yè)稅是無可非議的。但鑒于當(dāng)前困境中的全球經(jīng)濟(jì)和我國的國情，開征物業(yè)稅為時(shí)尚早，宜于緩行。

為此建議：一、盡管自2006年起，包括北京、深圳在內(nèi)多個(gè)城市和地區(qū)對物業(yè)稅征收進(jìn)行了“空轉(zhuǎn)”的試點(diǎn)，但是基層百姓對此所知甚少。物業(yè)稅作為一個(gè)涉及到億萬百姓切身利益的問題，開征之前一定要慎之又慎。因此，有必要廣泛征求社會(huì)各界意見，特別是基層民眾的反映，在制度設(shè)計(jì)上兼顧公平。這樣才有利于物業(yè)稅的順利開征，有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

二、對國外物業(yè)稅征收的具體操作方式不能簡單地移植和復(fù)制。例如：中國的房屋情況差別很大，不同城市的房價(jià)差異很大等等，開征物業(yè)稅前首先需要尋求變通解決的有效途徑。

三、開征物業(yè)稅前應(yīng)該考慮政策的銜接性，進(jìn)行相關(guān)稅費(fèi)制度的整合，厘清所有的開發(fā)過程和交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，將不合理的部分予以取消和剔除，在這個(gè)基礎(chǔ)上，物業(yè)稅的開征才會(huì)有益于民生。

四、我國目前還沒有健全社會(huì)信用體系，如何界定購房的性質(zhì)對于物業(yè)稅的開征造成了相當(dāng)大的困難。因此，應(yīng)先理清多種住房消費(fèi)關(guān)系，綜合考慮多方面的因素，同時(shí)合理考慮部分免稅情形，既要避免有人架空物業(yè)稅，更要精確制導(dǎo)，防止增加普通百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。