全國人大代表、九三學(xué)社社員、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授石英表示,目前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)犯罪問題日益嚴重,針對中國已擁有網(wǎng)民3億人,“虛擬空間”還不是一個真正的法制空間,網(wǎng)絡(luò)立法已成為當(dāng)務(wù)之急。
“‘黑客’、病毒襲擊、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)上侵權(quán)、網(wǎng)上詐騙、人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)犯罪侵權(quán)問題可以說越來越嚴重,也凸顯了網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全,因此中國急需加強網(wǎng)絡(luò)立法。”石英說。
當(dāng)選全國人大代表以來,石英一直關(guān)注網(wǎng)絡(luò)立法問題。她表示,近年來中國制定和修改了一系列法律法規(guī)以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要,包括國家安全法、保守國家秘密法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、檔案法等一系列與信息活動有密切關(guān)系的法律,新修訂的刑法也規(guī)定了3條與計算機有關(guān)的犯罪行為,即非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪;破壞計算機信息系統(tǒng)罪;利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或其他犯罪。
石英認為,互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)問題牽涉廣泛,其中包括名譽權(quán)、隱私權(quán)和著作權(quán)等法律保護問題。僅互聯(lián)網(wǎng)上侵犯個人隱私權(quán)的形式和方法就很多,比如通過網(wǎng)絡(luò)公布他人的隱私、監(jiān)視他人的電子郵件獲知他人的隱私、濫用網(wǎng)民的個人資料、向網(wǎng)民發(fā)送垃圾郵件等。
“由誰來披露個人信息、披露到什么程度,以及個人權(quán)益受到侵害后,應(yīng)該如何救濟等,都需要法律作出明確規(guī)定。”石英說。
針對計算機犯罪日新月異的特點和我國目前的法律法規(guī)現(xiàn)狀,石英認為,一是要加強防治計算機犯罪的國際合作,因為涉及管轄、犯罪認定等問題需要國家間的協(xié)商和合作;二是要完善我國刑法、行政法規(guī)中處罰計算機犯罪的相關(guān)規(guī)定;三是應(yīng)適時啟動專門的立法工作。
石英說,應(yīng)該加強刑法理論關(guān)于計算機犯罪的研究,為將來修改舊法、制定新法、司法實踐提供理論指導(dǎo)。 “目前出臺整套法律的時機還不夠成熟,可以對現(xiàn)有關(guān)于規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的法律進行修改,待條件成熟再制定專門的立法。”石英說。