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李華棟:應(yīng)重視治理規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)污染問題


全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委李華棟說,近些年來,戶養(yǎng)為主的傳統(tǒng)生豬飼養(yǎng)方式已逐漸被規(guī)模化豬場(chǎng)養(yǎng)殖所替代。然而規(guī)?;i場(chǎng)每天都要產(chǎn)生大量干濕糞和污水,對(duì)周邊環(huán)境污染較嚴(yán)重。

1、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn):一是污染物隨意排放,導(dǎo)致病原微生物的傳播,加大了生豬疾病防疫的難度。二是過量的磷、有機(jī)物排入稻田、菜地等,使農(nóng)田肥力過剩,造成農(nóng)作物營養(yǎng)生殖過旺而減產(chǎn)。如水稻倒伏、遲熟等。農(nóng)民總結(jié)出一句順口溜:“一年兩年豎指頭,三年頭上皺眉頭,四年不到舉鋤頭。”三是過量的磷、有機(jī)物排入養(yǎng)殖水體,使水體水質(zhì)富營養(yǎng)化,微生物大量繁殖,吸收水中大量的氧,使水中氧含量降低,導(dǎo)致養(yǎng)殖減產(chǎn)。四是過量的銅、鋅等重金屬,會(huì)造成土壤永久性污染,嚴(yán)重影響蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖。

2、影響人民生活:一是食用重金屬超標(biāo)的水產(chǎn)品和蔬菜,影響身體健康。二是影響飲用水水源水質(zhì)。自來水取水水源上游距離較近的豬場(chǎng),會(huì)影響自來水品質(zhì)。被污染的水滲入地下,直接影響井水。三是豬場(chǎng)及排污水體附近,空氣有嘔臭味。下半年干旱高溫季節(jié)尤為明顯。四是直接接觸被污染的水體,會(huì)導(dǎo)致皮膚過敏。五是病原微生物中可能存有人、獸共患病病原,存在人獸共患病交叉感染、流行的可能。為此建議:

(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,控制污染量。首先要科學(xué)規(guī)劃出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。新建豬場(chǎng)必須報(bào)相關(guān)部門審批,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度。預(yù)防在先,降低污染治理成本。對(duì)已建規(guī)模豬場(chǎng),要制定污染治理規(guī)劃,用控制養(yǎng)殖規(guī)模和環(huán)境治理相結(jié)合的辦法,加大監(jiān)督和處罰力度。對(duì)布局極端不合理、污染嚴(yán)重且難于治理的豬場(chǎng),要責(zé)令其限期搬遷或關(guān)閉。

(二)大力推廣“干濕分離”的治污方法。該方法要點(diǎn)有:1、必須建有干糞堆漚區(qū)、排污溝(雨水、污水分開排)、豬尿池(含沼氣池)、1-3級(jí)與豬場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的沉淀池。2、治理流程是:第一步,人工收集干糞,集中到堆漚區(qū),進(jìn)行無害化處理,干糞堆漚發(fā)酵后,出售給農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第二步,豬尿液從排污溝進(jìn)入豬尿池,尿液用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三步,沖欄污水從排污溝進(jìn)入沉淀池,經(jīng)一級(jí)或多級(jí)沉淀、發(fā)酵。第四步,沉淀池內(nèi)固體沉淀再入堆漚區(qū)。沉淀后污水排入自然水體。流經(jīng)區(qū)域內(nèi)可種植水生植物,岸邊栽種根系發(fā)達(dá)的速生樹種。只要污染排放量控制在環(huán)境可承受范圍內(nèi),一般不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重污染事件,還有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(三)努力推進(jìn)大中型沼氣池建設(shè),提高污染物綜合利用率。建設(shè)大中型沼氣池,用豬場(chǎng)產(chǎn)生的豬糞尿?yàn)樵?,生產(chǎn)沼氣,為周邊居民提供有償?shù)墓艿勒託夥?wù),具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和很好的社會(huì)效益。沼液可免費(fèi)或低價(jià)給周邊農(nóng)民養(yǎng)魚、種地等。

(四)積極開展新型養(yǎng)殖方法的試點(diǎn)和推廣。日本、韓國等國外目前采用的生物發(fā)酵舍“零排放”養(yǎng)豬技術(shù)。該技術(shù)采用特種菌,有效降解、消化豬排泄物和墊料中某些物質(zhì),不需沖洗豬舍,一般沒有廢棄物排出豬場(chǎng),從而達(dá)到“零排放”的目的。

(五)加大投入,完善機(jī)制。充分發(fā)揮政府的支持、引導(dǎo)、監(jiān)督作用,加大財(cái)政支持力度,對(duì)治污進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì) ,確保規(guī)模豬場(chǎng)污染治理工作落到實(shí)處。要制定規(guī)模豬場(chǎng)污染防治規(guī)劃,發(fā)揮綜合治理的整體效益。結(jié)合地方實(shí)際,制定出地方性管理規(guī)定,建立健全規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)許可證和排污許可審批制度。分步實(shí)施,統(tǒng)籌安排,優(yōu)先推廣成功的、切實(shí)可行的做法,鞏固污染治理成果。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法,確保穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門要治理與監(jiān)督管理并重。當(dāng)前要重點(diǎn)治理豬場(chǎng)污染飲水水源和生豬飼料中添加過量重金屬的問題。重點(diǎn)治理與一般治理相結(jié)合,減少因污染引發(fā)的矛盾和糾紛,確保一方平安。