7月5日,“力爭將川西北地區(qū)納入‘三江源國家生態(tài)保護綜合實驗區(qū)’的建議”重點提案聯合督辦會在成都召開。全國政協(xié)副主席、九三學社中央副主席王志珍和全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席賴明率有關負責同志出席督辦會,并對這一重點提案與四川省政協(xié)進行聯合督辦。國家、省、市(州)三級近20個相關部門就辦理情況進行共同探討和推進。四川省政協(xié)主席陶武先出席督辦會,省政協(xié)副主席、九三學社四川省委主委黃潤秋主持會議,并代表提案方作情況說明。
川西北高原地區(qū)與青海“三江源保護區(qū)”毗鄰,是長江、黃河重要源頭和主要水源涵養(yǎng)地之一,也是“中華水塔”最重要的組成部分,其生態(tài)地位、政治地位與青海三江源同等重要。九三學社四川省委長期關注四川生態(tài)建設,尤其是川西北高原生態(tài)保護工作。“5•12”汶川特大地震后,九三學社四川省委組織相關專家多次赴甘孜、阿壩等地調研。調研發(fā)現,由于受自然、人為等多方面因素的影響,濕地退化、草地沙化、生物多樣性減少等情況日益嚴重,川西北高原生態(tài)環(huán)境現狀令人堪憂。九三學社四川省委及時向九三學社中央反映這一問題,提出《力爭將川西北地區(qū)納入“三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”的建議》提案,該提案被列為2012年省政協(xié)主席重點督辦提案。
王志珍在督辦會上指出,川西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境變化不僅關系到區(qū)域生態(tài)安全,更關系到全國的生態(tài)安全,其生態(tài)保護問題關系重大。要著重明確生態(tài)保護的戰(zhàn)略定位,努力實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展的雙贏。要走出“先破壞、再恢復,邊治理、邊破壞”的困境,必須統(tǒng)籌解決經濟社會發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系。對于生態(tài)脆弱的川西北地區(qū)來說,可通過加快調整畜牧業(yè)生產方式和產業(yè)規(guī)模,在適當區(qū)域適度發(fā)展循環(huán)工業(yè)、旅游業(yè)等環(huán)保產業(yè)和替代產業(yè),促進生態(tài)與經濟的互動發(fā)展,實現生態(tài)良性循環(huán)與經濟發(fā)展的雙贏目標,同時,不斷探索富有特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化道路。
王志珍強調,要充分發(fā)揮科技在生態(tài)保護中的作用,用科學的思維、科學的理念、科學的手段處理好生態(tài)保護中的技術難題。川西北高原地處高寒地帶,生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱,對相應的人才和技術水平要求更高。因此,一方面要重視相關科技人才的培養(yǎng),另一方面要加強技術攻關,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,加強防沙治沙、濕地恢復、鼠害治理,加快推進技術研究與成果轉化。要著力構建生態(tài)保護的長效機制,明確政府、市場和社會組織在生態(tài)保護中的職責與關系,探討改變政府包攬一切的生態(tài)保護方式,借鑒“協(xié)議保護”模式,建立一種政府宏觀統(tǒng)籌、原住民發(fā)揮主體作用、市場優(yōu)化資源配置、社會組織廣泛參與的保護機制。同時,健全生態(tài)補償機制,提高生態(tài)獎勵和補貼標準,擴大退牧還草的實施范圍,逐步建立流域生態(tài)補償機制。要統(tǒng)一認識、凝聚力量,爭取盡快將川西北地區(qū)納入 “三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”,為川西北高原的生態(tài)保護和經濟發(fā)展作出貢獻。
會上,四川省政府副省長劉捷介紹了提案辦理及川西北地區(qū)生態(tài)建設情況,阿壩州政府和省級相關廳局領導作補充發(fā)言,九三學社川西北課題調研組的五位專家代表就川西北地區(qū)生態(tài)修復問題發(fā)表了意見和建議。九三學社四川省委副主委沈光明代表提案單位對提案辦理情況表示滿意。九三學社中央參政議政部部長郭悅、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長劉樹蘋、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部副主任王夏暉對相關提案在各部委的辦理情況給予了介紹和答復,并對下一步的工作方向發(fā)表了指導性意見。省政協(xié)副主席解洪及省發(fā)改委、經信委、教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、畜牧局、核工業(yè)地質局、水利廳、阿壩州政協(xié)主席、省政協(xié)相關部門有關負責同志參加督辦會。(黃羽)