出席十一屆全國人大一次會議的全國人大財經(jīng)委副主任委員、九三學(xué)社中央副主席賀鏗認(rèn)為,全國人大財經(jīng)委下一步比較突出的工作是加強稅法的完善。
賀鏗表示,由于全國人大常委會立法計劃還沒有出來,新一屆財經(jīng)委的工作計劃也還沒有制定出來,所以今后五年財經(jīng)委將承擔(dān)怎樣的立法任務(wù),“目前還不明確”。
賀鏗認(rèn)為,下一步稅法的調(diào)整重點應(yīng)該“分門別類”。一方面,針對各行業(yè)的發(fā)展情況不同,要實行差別稅率;另一方面,針對我國各區(qū)域、地區(qū)之間發(fā)展差距比較大的現(xiàn)實情況,也要實行差別稅率。“這樣可以促進(jìn)資金和人才的流動,讓資金到更需要發(fā)展的地方。”賀鏗說,“我們現(xiàn)在的稅種有些不合理”,所以“還應(yīng)該加強對企業(yè)稅種的研究”。
基于自己的分析,賀鏗認(rèn)為,資源稅的征收“勢在必行”。而諸如資源稅、燃油稅等新稅種在明確征收的同時,要在下一步稅法完善中予以考慮。他認(rèn)為,圍繞資源的收入“不納入預(yù)算的做法顯然是不合理的”。他同時表示,上一屆人大財經(jīng)委在經(jīng)濟(jì)立法方面已經(jīng)做了“可圈可點”的工作,不斷促進(jìn)國家預(yù)算的合理化和科學(xué)性,加之立法本身也是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,對于目前上述立法不到位的地方,“也可以要求對預(yù)算法進(jìn)行修訂”。
至于稅法和預(yù)算法等相關(guān)法律是否會如自己所說的作出修改,賀鏗表示,需要拿到十一屆全國人大財經(jīng)委員會上共同研究和探討來決定。
按照今年的財政預(yù)算報告,為配合國家宏觀調(diào)控,2008年將積極推進(jìn)和落實企業(yè)所得稅、增值稅、資源稅等一批重要稅制改革。