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李青山:理順食品監(jiān)管體制是保證食品安全的基礎(chǔ)


食品安全不僅僅是普通的民生問(wèn)題,它已經(jīng)成為各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真解決的重大社會(huì)問(wèn)題。出席十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議的全國(guó)人大代表、九三學(xué)社社員、山西醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院院長(zhǎng)李青山建議,改革現(xiàn)有食品安全監(jiān)管體制,不斷提高食品安全保障水平。

李青山說(shuō),監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能的確定是保證食品安全的基礎(chǔ)。目前,我國(guó)食品安全的管理職能是分散在國(guó)務(wù)院的多個(gè)部委和直屬局,以及各級(jí)地方政府相應(yīng)的多個(gè)部門(mén)中,這些部門(mén)有的是中央垂直管理,有的是省以下垂直管理,有的是地方層級(jí)管理。各個(gè)機(jī)構(gòu)按照各自的分工,對(duì)食品安全進(jìn)行分段、分片、分品種的管理,這種條塊分割多頭化的監(jiān)管格局造成了某些部門(mén)職責(zé)的交叉重疊和脫節(jié),往往由于利益的驅(qū)使,一方面使得某些領(lǐng)域造成多部門(mén)競(jìng)相參與管理,另一方面又使得某些領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),一旦出現(xiàn)問(wèn)題則相互推諉。

李青山建議,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制,提高食品安全監(jiān)管水平。應(yīng)當(dāng)本著轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的原則,加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,從而形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的食品安全行政管理體制。