全國政協(xié)委員、九三學(xué)社浙江省委常委、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻日前表示，目前，我國林改的一個(gè)關(guān)鍵問題是調(diào)整現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展新興木本油料產(chǎn)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。我國是世界油料生產(chǎn)大國，也是第一消費(fèi)大國，食用油已成為對(duì)外依存度最高的大宗農(nóng)產(chǎn)品，事關(guān)國家戰(zhàn)略安全。

吳鴻表示，食用油供需矛盾已持續(xù)多年，始終無法實(shí)現(xiàn)自給自足。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國已成為世界上最大的食用植物油消費(fèi)大國，每年需從國外進(jìn)口占國內(nèi)總需求60%多的食用油以彌補(bǔ)缺口。

2009年，我國自給的食用植物油總計(jì)1243.1萬噸，占我國食用植物油總產(chǎn)量的37.9%；而凈進(jìn)口油脂油料折油總計(jì)2036.3萬噸，占62.1%。對(duì)外依存度超過60%，超出了國際安全警戒線。如果國際市場(chǎng)大豆植物油有重大變化，國內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)受到?jīng)_擊。而隨著我國居民生活水平的提升，我國對(duì)食用油的需求量必將連年攀升，消費(fèi)量增長(zhǎng)非常迅猛。

此外，國際資本已經(jīng)大舉進(jìn)入我國食用植物油產(chǎn)業(yè)。

吳鴻說，目前國內(nèi)食用油生產(chǎn)一半以上的產(chǎn)能為外資控制，國內(nèi)價(jià)格主要由國際市場(chǎng)決定。外資進(jìn)入帶來的問題不容忽視，解決不好，未來我國油脂產(chǎn)業(yè)鏈可能淪為國際糧商掠奪中國財(cái)富的工具。同時(shí)加上國際糧油價(jià)格持續(xù)攀升，導(dǎo)致國內(nèi)食用油價(jià)格持續(xù)震蕩、長(zhǎng)期攀升，成為推動(dòng)國內(nèi)CPI上漲的主要推手之一。

在吳鴻看來，食用油缺口大的一個(gè)重要原因是我國基本依靠種植草本油料，90%以上是從油菜籽、花生、大豆等油料中榨取的?？繑U(kuò)大種植草本油料植物來解決問題是不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)閲腋刭Y源剛性短缺，擴(kuò)大油料種植必然會(huì)與糧食爭(zhēng)地，勢(shì)必影響糧食安全。

因此發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)就成為重要途徑。吳鴻認(rèn)為，我國雄厚的林地資源為木本油料發(fā)展提供了廣闊的空間。實(shí)際上，我國木本油料資源豐富，分布廣，發(fā)展?jié)摿Υ?。除油茶，油橄欖、山核桃、香榧、核桃等都是含油量較高的樹種，又是公眾喜愛的珍稀、休閑干果，適合在我國大規(guī)模推廣種植，經(jīng)濟(jì)效益也很高。

據(jù)了解，我國各省區(qū)均有適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)質(zhì)木本油料樹種。在一些地方，木本油料樹被稱為“養(yǎng)老樹”或“鐵桿莊稼”。大力發(fā)展木本油料，一舉多得。但是發(fā)展木本油料也有不利的方面，主要是：一方面，木本油料周期比較長(zhǎng)，一般短則5年，長(zhǎng)則需要8至10年才能進(jìn)入高產(chǎn)期；另一方面，木本油料種植往往一次性投入較大，少則5千元，多則需要上萬元。這些因素嚴(yán)重制約了木本油料的發(fā)展。

吳鴻呼吁，民以食為天。希望國家能充分認(rèn)識(shí)發(fā)展木本油料的重要性和必要性，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)放在和糧食、油菜、大豆生產(chǎn)同等重要的地位列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

在具體實(shí)施上，吳鴻認(rèn)為，政府需加大對(duì)木本油料種植業(yè)的支持力度，提高國產(chǎn)油料的市場(chǎng)地位。大力支持木本油料生產(chǎn)，增加補(bǔ)貼力度，保障農(nóng)民利益和國內(nèi)油料的穩(wěn)定供應(yīng)，降低對(duì)進(jìn)口油料的依賴程度。要堅(jiān)持“提高自給，多油并舉”的原則，重點(diǎn)扶持并培育高產(chǎn)量、高產(chǎn)值、高出油率的木本油料樹種，走多元油脂供給道路。

同時(shí)，組織有關(guān)部門和專家編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)木本油料樹種的適宜生長(zhǎng)區(qū)、發(fā)展?jié)摿?、綜合效益等編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施。各省區(qū)也應(yīng)選擇適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的木本油料樹種，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。再者強(qiáng)化科技支撐，木本油料產(chǎn)業(yè)是一個(gè)科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，需要地方政府啟動(dòng)科技專項(xiàng)和推廣專項(xiàng)，實(shí)施重大技術(shù)推廣補(bǔ)助，還可充分利用科技活動(dòng)周、科技三下鄉(xiāng)、開展新技術(shù)培訓(xùn)等形式，將木本油料的種植技術(shù)進(jìn)行快速推廣。