各位委員、各位同志：

這次全會圓滿完成了各項(xiàng)議程。委員們對2008年中央常務(wù)委員會的工作表示滿意，對工作報(bào)告給予較高評價(jià)，社中央關(guān)于2009年的工作安排也得到了大家認(rèn)可。接下來就要求我們以堅(jiān)強(qiáng)意志去克服各種困難，完成各項(xiàng)任務(wù)，取得新的成績。

按照慣例，會前我們聽取了三個(gè)科學(xué)報(bào)告，大家認(rèn)為這三個(gè)科學(xué)報(bào)告都非常精彩，聽后受益匪淺。但同時(shí)大家也普遍反映，面臨當(dāng)前的世界金融危機(jī)，特別需要聽關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢分析的報(bào)告。聽取了大家的意見，主席會議臨時(shí)決定，閉幕會結(jié)束后，請賀鏗副主席給我們作關(guān)于金融與經(jīng)濟(jì)形勢的報(bào)告。

會議期間還舉行了一次文藝聯(lián)歡會。在聯(lián)歡會上正式宣布成立九三學(xué)社中央藝術(shù)團(tuán)，藝術(shù)團(tuán)由眾多國家一級演員和高級藝術(shù)家組成。聯(lián)歡會的主題為“科學(xué)與藝術(shù)”。我社多數(shù)成員是科技界知識分子，而科學(xué)與藝術(shù)是相得益彰的。成立中央藝術(shù)團(tuán)的意圖在于促進(jìn)社內(nèi)更加廣泛的藝術(shù)普及活動。

總之，這次會議是一次務(wù)實(shí)的會議，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會議，也是一次富有成效的會議，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)會議討論情況和明年工作安排再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

第一、回顧2008年，更加深刻認(rèn)識中國特色社會主義道路和理論體系

2008年是極不平凡的一年，也將成為彪炳史冊的一年。年初，意想不到的雨雪冰凍災(zāi)害侵襲我國南方。至今難忘，湖南郴州等城市陷入一片黑暗的情景；難忘高速公路上那么多汽車在零下十幾度的寒冷中等待交通排阻，以及百萬民工等待回家過年的場景；難忘錦濤總書記親自到大同煤礦，到秦皇島，促使大秦線的運(yùn)輸比往常滿負(fù)荷運(yùn)載再增加一倍，以緩解南方鐵路運(yùn)輸受阻；難忘在廣州火車站，政府和廣大志愿者共同努力維持秩序，確保危而不亂；難忘在“春晚”電視節(jié)目中看到被困在廣州和深圳過年的民工在異鄉(xiāng)“溫馨過節(jié)”。在災(zāi)難面前我們感受到了一種無形的力量。

災(zāi)難余波未盡，又爆發(fā)了“3.14”藏區(qū)動亂。為維護(hù)國家主權(quán)和人民根本利益，中央政府堅(jiān)決處置，動亂很快得到平息。現(xiàn)在回憶起來真讓人有一種“金猴奮起千鈞棒,玉宇澄清萬里埃”的感覺。

動亂剛剛平息，四川又發(fā)生了歷史罕見的汶川特大地震。那段時(shí)間里，我們一次又一次地被感動，真正體會到了什么叫“大災(zāi)無情，大愛無疆”。在這場特大自然災(zāi)害面前，我們深深感受到，中華民族在災(zāi)難面前不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，和“一方有難，八方支援”的偉大民族精神。還有一個(gè)很深的感受就是，中國社會正在發(fā)生著巨大變化，公民表現(xiàn)出越來越強(qiáng)烈的參與意識，自覺地參與到國家公共事務(wù)當(dāng)中去。在發(fā)生災(zāi)難的第一時(shí)間，從成都趕往災(zāi)區(qū)的志愿者隊(duì)伍川流不息。電視臺、各新聞媒體也發(fā)揮了前所未有的積極作用。同時(shí)，我們也更加體會到社會主義制度的無比優(yōu)越性。地震發(fā)生后的5月20日，我受全國人大常委會委托出訪三個(gè)國家。所到之處，沒有一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人不對中國表示欽佩。直到奧運(yùn)會期間，一些外國領(lǐng)導(dǎo)人和外國朋友見到我，都說，這種事如果發(fā)生在我們國家，不知道會是什么樣的情景。中國政府能夠沉著應(yīng)對，在那么短的時(shí)間動員起全民力量，解決了那么多當(dāng)時(shí)看來無法解決的問題。

北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦，被國際奧委會稱為“無與倫比”。盡管對這個(gè)詞的翻譯有些爭議，但北京奧運(yùn)會的確將在奧運(yùn)史上留下濃墨重彩的一頁。我們建造了如鳥巢、水立方等幾十個(gè)這樣先進(jìn)的場館，讓世界看到了一個(gè)新北京；我們的運(yùn)動員在運(yùn)動場上努力拼搏，掙金奪銀，獲得了51塊金牌、位居第一的好成績。然而，最令人感動的是100多萬志愿者，他們活躍在奧運(yùn)會的各個(gè)場館，讓所有運(yùn)動員、裁判員、外國官員和新聞記者從他們的臉上、態(tài)度上、言談舉止上，看到了中國人的精神面貌。中國運(yùn)動員和中國觀眾的優(yōu)秀素質(zhì)，向世界展示了一個(gè)開放、包容、自信和成熟的中國。

金秋時(shí)節(jié)，“神七”載人航天飛行取得圓滿成功。當(dāng)中國宇航員走出艙門在太空中行走，向我們揮舞著五星紅旗的時(shí)候，有多少人熱淚盈眶。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國飽受西方列強(qiáng)的侵略和欺負(fù)。在100多年中，中華民族前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)，爭取民族獨(dú)立和人民解放。從建立共和國到發(fā)展中國特色社會主義，從“兩彈一星”到“神七”載人航天飛行，今天的中國徹底告別了屈辱的歷史，已經(jīng)成為影響世界的一支重要力量。

當(dāng)前，我們又迎來了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。美國次貸危機(jī)象推倒了的多米諾骨牌迅速向全球蔓延，最終演變成國際金融危機(jī)，引起全世界的恐慌。但是，面對考驗(yàn)，中國政府鎮(zhèn)定自若，在最短的時(shí)間里拿出10項(xiàng)措施，“救市”行動第一個(gè)到位，給世界展示了一個(gè)“最沉著、最有力、最有信心”的大國形象。

我認(rèn)為，所有這些都是因?yàn)橛懈母镩_放30年所積淀的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)做后盾，這是我們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的巨大成果?；仡櫧▏?0年的歷史，應(yīng)該說，我們對社會主義的認(rèn)識是不斷深化的。共和國的建立告訴我們，只有社會主義能夠救中國。文化大革命的沉重教訓(xùn)啟示我們，貧窮不是社會主義，“大鍋飯”和階級斗爭也不是社會主義。鄧小平同志深刻揭示了社會主義的本質(zhì)：社會主義就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，最終達(dá)到共同富裕。改革開放的實(shí)踐，使我們對中國特色社會主義有了深刻的理解。隨著改革的深化，特別是2003年以來，我們的認(rèn)識又深入了一步，社會主義不能只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國特色社會主義一定是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四位一體的全面發(fā)展。我們要建設(shè)的不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，而是一個(gè)民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家。

如果把中國特色社會主義放到歷史長河中，放到世界范圍去思考，我們的視野會更加開闊?；仡櫄v史，從1500年到1820年，這300年是世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鼎盛時(shí)期。從1820年到本世紀(jì)初的近200年時(shí)間里，世界上發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這200年里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是前300年的30倍。但在這期間，世界工業(yè)化發(fā)展是極不平衡的。在這個(gè)世界上，工業(yè)化國家和農(nóng)業(yè)化國家并存。2008年的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化的富裕國家人口為12億，也就是說世界上有53億人口還生活在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。但就是這少數(shù)的工業(yè)化國家卻占據(jù)了世界大部分財(cái)富，而且工業(yè)化實(shí)現(xiàn)較晚的國家始終受到先發(fā)達(dá)國家的剝削、壓迫和掠奪，很難翻身。而今天，由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界發(fā)生了根本性的變化。1985年微軟的Wondows1.0版本的出現(xiàn)，標(biāo)志著以個(gè)人電腦和互聯(lián)網(wǎng)為特征的信息技術(shù)革命的到來。信息化極大地改變了人們的生活方式、生產(chǎn)方式，同時(shí)也使世界各國的距離大大縮短，發(fā)達(dá)國家越來越多地把產(chǎn)品鏈條的低端的加工部分，繼而是整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)放到發(fā)展中國家，現(xiàn)在甚至開始把相當(dāng)部分的服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)放到發(fā)展中國家來，大大加快了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。這一進(jìn)程使資本主義發(fā)生重大改變。經(jīng)典資本主義經(jīng)濟(jì)的特征是“過剩經(jīng)濟(jì)”，總是供應(yīng)超過需求，于是要采用一切可能的手段輸出商品和資本。但現(xiàn)在，就以美國而言，從1981年開始，一直是貿(mào)易逆差，2005年其貿(mào)易逆差高達(dá)7000多億美元，占GDP的7%。從1985年開始連續(xù)20年成為資本的輸入國，到現(xiàn)在對外的凈負(fù)債已經(jīng)超過3萬億美元。與此相應(yīng)的是貨幣與其本身作為等價(jià)物的特性相去越來越遠(yuǎn)。國際貨幣之間的金融貿(mào)易已經(jīng)超過實(shí)物貿(mào)易的100倍。在這種情況下，價(jià)格已經(jīng)不完全由供需關(guān)系來決定了，匯率也不決定于貿(mào)易的差額，利率的宏觀調(diào)節(jié)能力好像也不那么靈了。這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)使人們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)今西方國家的資本主義經(jīng)濟(jì)存在根本性的缺陷。而與此同時(shí)，中國在經(jīng)濟(jì)全球化中的勞動力和市場優(yōu)勢卻越來越得到充分的發(fā)揮。中國特色社會主義既吸收了全世界文明發(fā)展過程中的各種優(yōu)秀成分，又弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀的成分，創(chuàng)造了在中國這片土地上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主政治發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在今天這樣一個(gè)世界機(jī)遇面前充分顯示出來。這一點(diǎn)我們在2008年感受最深，得到的教育最深刻。

回顧2008年，環(huán)顧全世界，再展望未來，中國人應(yīng)該感到自豪，也應(yīng)該更加充滿信心。更重要的是，要總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，深刻體會中國特色社會主義道路和理論體系。我建議大家反復(fù)深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中共十七大報(bào)告中的一段話：“中國特色社會主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”

第二、結(jié)合履行職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中共正在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，九三學(xué)社中央也已經(jīng)下發(fā)了在全社深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的通知。中共十七大報(bào)告深刻闡述了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的背景和必要性。指出，中國還將長期處于社會主義初級階段，我國社會的主要矛盾還是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。從這樣一個(gè)基本國情出發(fā)，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。提出了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的四個(gè)方面的要求。對于我們知識分子來說，要看懂這些理論闡述不難，但要真正落實(shí)到具體工作中，結(jié)合到實(shí)際問題時(shí)，就不是那么容易了。這就要求我們花大力氣去認(rèn)真學(xué)習(xí)，去鉆研，去琢磨，去總結(jié)，去實(shí)踐。我認(rèn)為，參政黨要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就必須也只有與參政議政、民主監(jiān)督的實(shí)踐結(jié)合起來，才可能完成這個(gè)任務(wù)，才可能對科學(xué)發(fā)展觀有深刻的理解。

我舉例來說明。比如搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)。市場機(jī)制與政府宏觀調(diào)控之間到底是一種什么關(guān)系？在自由資本主義時(shí)期，人們相信亞當(dāng).斯密的理論是完善的，市場這只“無形的手”能夠解決所有問題。但是到了上個(gè)世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，斯密的理論不管用了，于是出現(xiàn)了凱恩斯理論。近些年來，人們對凱恩斯理論不以為然了，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎獲得者在不斷創(chuàng)新。但這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使得許多人重新對凱恩斯理論頂禮膜拜，西方國家政府紛紛救市，政府的作用再次得到強(qiáng)調(diào)。我認(rèn)為實(shí)際上，在當(dāng)今，應(yīng)該說無論在西方還是在東方，無論在資本主義國家還是在社會主義國家，已經(jīng)不存在沒有政府調(diào)控的市場，也不存在不含市場機(jī)制的政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)也不例外。西方國家在這次金融危機(jī)中看到更多的是政府監(jiān)管不足、調(diào)控不力。而中國的問題在哪里呢？我認(rèn)為要復(fù)雜得多。行政管理體制改革還未完成，政府做了很多不到位、錯(cuò)位和越位的事情。與此同時(shí)，我們的市場經(jīng)濟(jì)歷史短，市場機(jī)制很不完善，最基本的誠信體系都還沒有建立起來。在這種情況下，碰到當(dāng)前的具體問題怎樣應(yīng)對？比如價(jià)格，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中到底能起什么作用？價(jià)格在市場中的調(diào)控與政府宏觀調(diào)控，各自到底應(yīng)該掌握在什么樣的度？政府的調(diào)節(jié)怎樣通過市場來發(fā)揮作用？在中國這樣的國情下，沒有政府的宏觀調(diào)控，完全靠市場去解決問題，那是一種空想；但如果政府做的事情過了頭，過分干預(yù)市場，破壞了市場平衡，延遲了市場成熟，其后果同樣不堪設(shè)想。所以，我們還是要回過頭來認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大報(bào)告，繼續(xù)深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置當(dāng)中的基礎(chǔ)作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

再比如，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體全面發(fā)展之間到底是一種什么關(guān)系？中共十七大報(bào)告提得很明確，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本保證。發(fā)展是第一要務(wù)，為什么？沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒有一切。政治、文化、社會發(fā)展的前提是要有深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整是由生產(chǎn)力發(fā)展來帶動的，而且在社會主義初級階段，我國主要矛盾仍然是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，因此最根本的還是要發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，國計(jì)民生最主要的問題是什么呢？是就業(yè)。沒有工作其他什么也談不上，個(gè)人生活得不到改善，社會不可能穩(wěn)定。從理論上講，每增加100萬人就業(yè)，就必須使經(jīng)濟(jì)增長超過1%。盡管這是基于西方國家的社會研究，具體數(shù)量關(guān)系不一定適用于中國，但基本道理還是對的。中國每年至少要有800萬至1000萬的新增就業(yè)人口，就是這個(gè)壓力，使得政府當(dāng)前每年預(yù)定GDP增長都要在8%-9%之間。今年第四季度經(jīng)濟(jì)開始下滑，滑到了8%。我們明年定到8%，為什么？我們明年最少需要安排新生就業(yè)人口900百萬，而實(shí)際上可能是1000萬的就業(yè)人口，沒有8%的經(jīng)濟(jì)增長就不可能解決這么多人的就業(yè)問題。因此發(fā)展是第一要務(wù)，要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松。這個(gè)原則是很清楚的。但是，如果只發(fā)展經(jīng)濟(jì)行不行？不行。2003年“非典”的教訓(xùn)太深刻了，在突如其來的“非典”面前全社會驚慌失措，每個(gè)地方政府不僅要拿出幾個(gè)億的錢來，而且還造成了人們精神、健康等多方面的嚴(yán)重影響。所以，總書記和總理在幾個(gè)場合講，真正感受到了經(jīng)濟(jì)和社會兩條腿，一條腿也不能少。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會矛盾越來越復(fù)雜，人們需求的多元化和利益訴求的多樣化越來越明顯，這個(gè)時(shí)候特別需要發(fā)展民主政治，需要建設(shè)和諧社會?，F(xiàn)在人們富裕起來，有錢了，但人活在世上究竟為什么？自己到底需要什么？不少人在這些問題上反而迷失了，全民族的價(jià)值觀念好像不那么明確了。因此，中共十七大提出一定要建立社會主義核心價(jià)值觀。現(xiàn)在世界上的恐怖事件這么多，像9.11和前不久在印度發(fā)生的那樣的事件，如果發(fā)生在中國將會怎樣？現(xiàn)在新疆、云南等地已經(jīng)發(fā)生了一些苗頭。如果不反恐，或者說，如果老百姓的訴求得不到充分表達(dá)，如果連司法都墮落到不能幫助老百姓伸張正義的地步，老百姓靠什么？所以，既要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，又必須注重全面發(fā)展，這就給參政黨參政議政提出了很高要求。

再拿看病貴看病難的問題來說。有人說要讓看病不貴，就要政府來承擔(dān)。那就得算一算，政府要掏出多少錢才能解決問題，當(dāng)下有沒有這個(gè)能力。我們說醫(yī)藥要分開，這樣醫(yī)院就不會亂賺錢了。那么公立醫(yī)院要改革，政府應(yīng)該給公立醫(yī)院補(bǔ)貼多少呢？現(xiàn)在似乎還沒有人說得清楚。我目前從事衛(wèi)生部的一個(gè)研究項(xiàng)目，其中預(yù)算國家補(bǔ)貼，運(yùn)作起來才知道這個(gè)問題有多么復(fù)雜，是一個(gè)巨復(fù)雜系統(tǒng)的科學(xué)問題。如果把醫(yī)院藥品15%的加價(jià)取消了，成本又核算不清楚，就會影響整個(gè)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村合作醫(yī)療確實(shí)是個(gè)很好的制度，但當(dāng)報(bào)銷比例超過50%的時(shí)候，很多問題就來了，明明可以不用住院的病，他給你開個(gè)住院證明來報(bào)銷，這種情況一定會增加，有人將此稱為“50%效應(yīng)”。我們怎樣保證在建言獻(xiàn)策時(shí)不出餿主意，把握好尺度？這就需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀。

再比如破解“三農(nóng)”難題。我記得，有一次全會我們請江小涓同志來作報(bào)告，一張圖表讓我感到了問題的嚴(yán)重性。我國農(nóng)業(yè)人口占50%以上，但農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出是14%。在這種狀況下，無論采取什么樣的措施，不改變這樣的人口結(jié)構(gòu)比例，農(nóng)民的收入是永遠(yuǎn)趕不上城市的。這些年的實(shí)踐也證明，農(nóng)民收入迅速增長，但城里人收入增長更快，如果沒有根本性的改革措施，這個(gè)差距不會縮小，只會擴(kuò)大。西方國家經(jīng)歷了幾百年時(shí)間完成了工業(yè)化過程，把人口集中到了城市，農(nóng)業(yè)人口很少，即使這樣，政府還是給予農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大量補(bǔ)貼。而今天中國的工業(yè)化還沒有完成，農(nóng)業(yè)人口占到50%以上。上個(gè)世紀(jì)50年代，為了沖破帝國主義對我國的封鎖，我們必須加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，為此付出的代價(jià)就是形成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。在這樣的結(jié)構(gòu)下，根本解決“三農(nóng)”問題是不可能的。但解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題是不是可以馬上提到議事日程上來呢？2003年，社中央曾經(jīng)就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題做了一次大調(diào)研。這幾年農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移了近兩億，還能不能再向城市轉(zhuǎn)移呢？這次金融危機(jī)來了就清楚了。昨天小組會上，湖南的同志講，根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)后已經(jīng)有幾十萬農(nóng)民工回鄉(xiāng)了?，F(xiàn)在我們說城市要反哺農(nóng)村，那城市到底有沒有這個(gè)力量？這些都是非常困難但又必須解決的問題。所以，中共十七屆三中全會專門針對“三農(nóng)”問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，兼顧長遠(yuǎn)和目前、農(nóng)村和城市，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我想這是經(jīng)過充分研究提出來的。我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期，這個(gè)時(shí)期究竟有多長呢？2009年會是什么樣的？我認(rèn)為這不是一兩句話能夠說清楚的。這是方向、原則，怎樣落實(shí)到參政議政當(dāng)中，落實(shí)到建言獻(xiàn)策里面呢？這就要求我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十七屆三中全會精神。我的體會是，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，解決“三農(nóng)”問題就體現(xiàn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)怎么統(tǒng)籌呢？有很多辦法，而其中最重要的是制度創(chuàng)新，這是關(guān)鍵。三中全會決議里提到6個(gè)方面的制度：基本經(jīng)營制度、土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化制度、農(nóng)村民主管理制度。我想任何一方面制度的制定和實(shí)行都是非常困難的，都要做大量調(diào)研，都會有正反兩個(gè)方面的意見。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要落實(shí)到這些實(shí)際問題當(dāng)中。既要結(jié)合國家當(dāng)前的實(shí)際，又要看到今后的發(fā)展趨勢，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，才能做好我們的中心工作。反過來，也只有結(jié)合參政議政、建言獻(xiàn)策中碰到的具體問題來學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，才可能學(xué)好。

第三、關(guān)于明年的工作

明年的工作，在社中央2009年工作要點(diǎn)中都已經(jīng)具體列出來了，這次全會大家基本上也同意。所以，明年重點(diǎn)就按照工作要點(diǎn)去做。當(dāng)然，工作要點(diǎn)沒有更具體到可以直接操作，還需要我們?nèi)ゼ?xì)化。比如明年5月的主題工作常委會，定為就幾個(gè)問題展開建言獻(xiàn)策活動。到底研究哪幾個(gè)問題，到底怎么開？與2006年那次常委會相比，再要做哪些改進(jìn)？成果怎么體現(xiàn)？這些還需要做大量工作。其他我不再重復(fù)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題，包括對大家在討論中提出的一些問題做一些回應(yīng)。

（一）關(guān)于參政議政工作

我認(rèn)為，2009年工作還是要把參政議政放在首位。參政議政工作的首要任務(wù)，就是要為國家應(yīng)對國際金融危機(jī)以及隨之而來的國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難建言獻(xiàn)策。中共中央及時(shí)出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條措施，過幾天中共中央就要召開經(jīng)濟(jì)工作會議。我們事先審議了發(fā)改委提出的關(guān)于2009年經(jīng)濟(jì)工作的初步考慮。在黨外人士座談會上，家寶總理又作了說明，最后錦濤總書記強(qiáng)調(diào)了其中的一些問題。中共中央、國務(wù)院的態(tài)度是，“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，行動要實(shí)。”到底準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，我們目前還看不出來，還要民主監(jiān)督。但是快和重，大家確實(shí)已經(jīng)感受到了。錢到位如此之快，是過去從來沒有過的。年初，中共中央提出要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。到年底就變成要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策了。國際金融危機(jī)波及之快，范圍之大，是我們始料不及的。明年的經(jīng)濟(jì)工作力爭GDP增長保持在8%。這個(gè)8%跟前幾年提出的8%是不一樣的。前幾年的8%是要往下壓，為了防止經(jīng)濟(jì)過熱。而明年的8%是為了提升，因?yàn)榭峙碌讲涣?%。說明經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢是非常明顯的。這種情況正像家寶總理所講的，是“非常時(shí)期，非常措施”。九三學(xué)社作為參政黨，一定要加倍努力建言獻(xiàn)策，民主監(jiān)督。要認(rèn)真研究，當(dāng)前政府采取的這些措施對長遠(yuǎn)會產(chǎn)生什么樣的影響，現(xiàn)在投資的效率特別是長遠(yuǎn)效率如何；要研究政府投入對民間資本的影響，中小企業(yè)能夠在這些投資里得到什么益處。會不會產(chǎn)生對民間資本的“擠出”效應(yīng)；要研究市場到底在配置資源當(dāng)中應(yīng)起到什么樣的基礎(chǔ)性作用；要研究如何有效加強(qiáng)對政府投入的監(jiān)督；要研究如何在國際金融體系改革當(dāng)中爭取我國的主動地位；要研究民生建設(shè)的重點(diǎn)，具體錢的使用到底怎樣才能有利于長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展；要研究價(jià)格到底應(yīng)該宏觀調(diào)控到什么程度。所有這些問題，可能在不同的地方政府采取的措施是不一樣的。但現(xiàn)在是非常時(shí)期，一定要使國家的措施到位，防止經(jīng)濟(jì)下滑，同時(shí)又能夠把錢用在刀口上，不要產(chǎn)生近期效應(yīng)與長期效應(yīng)的沖突。

明年參政議政的另外一項(xiàng)重要工作，就是貫徹落實(shí)中共十七屆三中全會精神，為解決“三農(nóng)”問題建言獻(xiàn)策。“三農(nóng)”問題始終是國家的首要問題，這些剛才已經(jīng)講過，不再重復(fù)。

明年參政議政的第三項(xiàng)工作，還是要扭住教育和科技管理體制改革的問題不放，進(jìn)一步聚焦凝練。不能只是發(fā)發(fā)牢騷，講講現(xiàn)象，而是要找突破點(diǎn)在哪里，要為國家建言獻(xiàn)策。我們講高校畢業(yè)生就業(yè)難，到底問題的癥結(jié)是什么？不僅要提出問題，還要想出辦法。前幾年我們曾經(jīng)就這個(gè)問題給總書記寫過信，提出要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。人才領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)年的上半年將此作為工作重點(diǎn)，出臺了幾十條措施，應(yīng)該說起到了一定的作用。但這個(gè)問題實(shí)在太復(fù)雜了，不是人事部、組織部、教育部、勞動社會保障部、團(tuán)中央等所能夠解決的，它還涉及到地方政府、地方單位的接收等等，是個(gè)綜合性問題。類似這樣的問題，我們必須找到打開這把鎖的鑰匙，向政府建議。科技問題也一樣，比如最近我們向中共中央反映，重大專項(xiàng)撥款那么多，我們擔(dān)心現(xiàn)在的有些做法，很多錢會白白流失。不僅錢流失，還會造成進(jìn)一步的浮躁。我還要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要加大對國家重大科技戰(zhàn)略問題的建言獻(xiàn)策。應(yīng)該說，在這方面我們是有優(yōu)勢的。盧柯院士在他的科學(xué)報(bào)告里談到，從材料學(xué)來講，其科技周期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長于其需求的響應(yīng)時(shí)間，因此必須做前瞻性研究，到用的時(shí)候才拿出來是不行的?？茖W(xué)和技術(shù)到底往哪個(gè)方向發(fā)展，特別是技術(shù)，到底用得上什么技術(shù)，從現(xiàn)在開始就要研究確定。比如關(guān)于氣候變暖和能源的問題，這就是一個(gè)非常重要的、必須解決的戰(zhàn)略問題。自從去年開始，所有西方政治家言必談氣候變化，言必談綠色能源。我感覺已經(jīng)超過就能源而能源，就氣候變化而氣候變化的問題本身了。信息革命使西方發(fā)達(dá)國家獲得了巨大的利益，現(xiàn)在他們已經(jīng)在考慮“下一步是什么”的問題了。我認(rèn)為下一步可能就是能源技術(shù)革命。他們抓住氣候變暖、氣候變化這個(gè)題目，使勁發(fā)揮，憑借其強(qiáng)大的科技實(shí)力，加強(qiáng)新能源方面的研究，等到一旦突破，西方政治家們就會把使用煤炭石油等傳統(tǒng)化石能源作為一個(gè)道德問題來大做文章。到那時(shí)誰再用傳統(tǒng)的污染源，就是罪過。我們過去曾經(jīng)受制于人的事情太多了，所以現(xiàn)在必須要在能源問題上作前瞻性研究，無論如何要抓住這個(gè)機(jī)遇。又比如地震立法的重點(diǎn)應(yīng)該放在預(yù)報(bào)還是放在抗震上？在立法過程中，這個(gè)問題爭論得很激烈。而我們拿出來的法律草案帶有相當(dāng)濃重的國家地震局色彩，把重點(diǎn)放在預(yù)報(bào)上面。很多專家認(rèn)為這樣不行，關(guān)于抗震的法律規(guī)定條文過于薄弱。在這種情況下，我們作為以科技界高、中級知識分子為主的政黨，就應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，深入研究，提出建議。

（二）關(guān)于社會服務(wù)工作

昨天討論中，大家都發(fā)表了很好的意見。我覺得社會服務(wù)同樣要突出九三學(xué)社的特色。我建議在“九地合作”中一定要注意發(fā)揮我社的科技優(yōu)勢。我在昨天小組討論時(shí)聽到山西省劉滇生主委的介紹，很受啟發(fā)。他給我一張單子，上面列了18個(gè)科技項(xiàng)目，都是山西省九三學(xué)社成員的強(qiáng)項(xiàng)。他們把這18個(gè)項(xiàng)目發(fā)到各地市招標(biāo)，誰愿意合作，都可以和他們一起做。這些科技項(xiàng)目都是實(shí)實(shí)在在能夠推動科技發(fā)展的。他說地方政府非常積極，拿出資金來匹配，因?yàn)楝F(xiàn)在各地都要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。如果大量地簽訂這樣的協(xié)議，那就真正是充分利用我社科技特長為地方發(fā)展服務(wù)了。我認(rèn)為這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

其次是著力把我們建立的青川縣災(zāi)后重建點(diǎn)的工作做好，做成地震災(zāi)區(qū)的一個(gè)典范，發(fā)揮示范效應(yīng)。

再就是為科學(xué)普及做貢獻(xiàn)。上海提出，要到中學(xué)里面去做科普報(bào)告，我想這是值得提倡的。今年社安徽省委和安徽科協(xié)聯(lián)合主辦了“安徽百名專家進(jìn)農(nóng)村講科普活動”，社會反映非常好。其實(shí)九三學(xué)社就負(fù)責(zé)組織專家，具體安排都由科協(xié)做，因?yàn)榭茀f(xié)組織一直能延伸到村。建議安徽省把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)總結(jié)一下，由社中央轉(zhuǎn)發(fā)給各省，號召各省有條件的都要做。我們要把名字統(tǒng)一定下來，搞成全國性活動，到明年開全會的時(shí)候進(jìn)行總結(jié)。如果有20個(gè)省能夠開展，那就有2000名科技專家參與，這個(gè)影響是非常大的。另外我還有一個(gè)建議：九三學(xué)社不是學(xué)術(shù)組織，作為政黨，組織學(xué)術(shù)研討會不是我們的任務(wù)，但我們要用實(shí)際行動來促進(jìn)學(xué)術(shù)風(fēng)氣的改善，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)繁榮，要為此做一點(diǎn)事情，做什么呢？比如九三學(xué)社與科協(xié)合作。中國科協(xié)明年準(zhǔn)備組織若干場示范性的學(xué)術(shù)會議。前幾天我見了一位北大新入社的社員，他研究DNA計(jì)算機(jī)，已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高級的程度了。而天津的陳永川同志是搞組合數(shù)學(xué)的，四川大學(xué)的羅教授、李教授也能參加，王志珍副主席是研究蛋白質(zhì)的，其他生物學(xué)家再參加進(jìn)去，組織各學(xué)科的專家，由全國科協(xié)支持，九三學(xué)社聯(lián)合主辦，把DNA計(jì)算機(jī)研究辦成一個(gè)小范圍的像樣的學(xué)術(shù)活動，作為一個(gè)樣板，然后推廣。我們目的不是做科學(xué)項(xiàng)目，而是推動風(fēng)氣的改變，我想這是可以做的。

（三）關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)

剛才我講的第一、第二個(gè)問題都是思想建設(shè)。這里重點(diǎn)談?wù)劷M織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)。要以機(jī)制創(chuàng)新來推動基層組織建設(shè)。我們要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，比如黑龍江、上海，都有些好的基層活動經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和推廣。還有關(guān)于凝聚力建設(shè)，要把“民主與科學(xué)”精神弘揚(yáng)好，要把它落到實(shí)處，落實(shí)在行動中。要加強(qiáng)社史工作。今年社中央研究室做了大量的社史工作，在這個(gè)過程中凝聚力得到極大的增強(qiáng)，也對我們深入理解中國特色社會主義和中國特色政黨制度起了很大的促進(jìn)作用。

“人才強(qiáng)社”是我社最根本的人才戰(zhàn)略。九三學(xué)社的事業(yè)要靠人才。我始終懷念王選同志，他在世的時(shí)候曾經(jīng)向我推薦了幾個(gè)人，他說這幾位一定會成為九三學(xué)社的旗幟性人物?，F(xiàn)在都被他說中了，這就是戰(zhàn)略科學(xué)家的眼光。我希望各級組織和在座的各位中央委員，都去發(fā)現(xiàn)人才，把最優(yōu)秀的、旗幟性的、高層次的人才發(fā)展進(jìn)來。我聽說現(xiàn)在居然還有這樣的情況，一位非常出色、很有潛力的專家，提出入社申請已經(jīng)一年了，沒有人理他。這種情況一定要扭轉(zhuǎn)過來。還有新社會階層問題。對新社會階層的認(rèn)識，我們要有前瞻的眼光。中國社會發(fā)展到一定階段，新社會階層必然更多進(jìn)入主流社會。從現(xiàn)在開始，就要注意把其中的優(yōu)秀分子發(fā)展進(jìn)來。

我想在這里再次特別強(qiáng)調(diào)一下，一定要發(fā)揮中央委員會和中央委員的作用。發(fā)揮中央委員會的作用，一要靠制度，二要靠平臺。明年要在這個(gè)方面做些創(chuàng)新性的工作，包括全會的召開，雖然近年來越開越好，發(fā)揮了很大的作用，但明年還要進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步提高全會的效率。對中央委員的要求，還是第一次全會上我提出的5點(diǎn)希望：“本職工作出類拔萃；努力學(xué)習(xí)提高修養(yǎng)；真抓實(shí)干甘于奉獻(xiàn)；實(shí)事求是開拓創(chuàng)新；民主團(tuán)結(jié)心系社員。”如果說我們每一位社員“都是一面小紅旗”的話，那么我們每一位中央委員就應(yīng)該成為“一桿旗”，要比一面小紅旗大一點(diǎn)。社中央宣傳部最近出版了社員風(fēng)采第一集，希望繼續(xù)出第二、第三集，宣傳我們的中央委員，宣傳九三學(xué)社一桿一桿的旗幟，充分發(fā)揮模范作用。我再次希望各位委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我在近期的新任中央委員培訓(xùn)班上提出，希望各位委員讀萬卷書，行萬里路，勤于思考，修身為先。我衷心希望每一位中央委員，都能夠養(yǎng)成讀書的習(xí)慣，讓讀書成為我們的生活方式。要扎扎實(shí)實(shí)地做好社務(wù)工作。在座的各位中央委員，一定要意識到，我們是一個(gè)政黨的中央委員。我知道，除了專職社務(wù)工作人員，委員們大多數(shù)都在各自崗位上，或者在教育科技界，或者在政府部門，工作繁忙。但是，大家既然擔(dān)任了中央委員，就要真正負(fù)起這份責(zé)任來。這些天我特別懷念山東省前主委蔡秋芳同志。由于工作關(guān)系，我與她有比較多的接觸，她擔(dān)任副省長，行政工作很忙，但對主委工作仍然一絲不茍。2004年她得了肝癌，做了手術(shù)。2005年5月，我們在青島開常委會的時(shí)候，她知道自己的腫瘤已經(jīng)廣泛擴(kuò)散，當(dāng)時(shí)她正在接受化療，身體非常虛弱，但還是竭盡全力把那次會議組織得非常圓滿。我記得最后一次晚宴結(jié)束后，她帶著女兒來見我，我分明覺得這是最后一次告別，背著她我流下眼淚。不久后她就離開了我們。蔡秋芳同志為我們樹立了榜樣。我覺得，作為一位中央委員，應(yīng)該充分認(rèn)識到我們肩負(fù)的政治責(zé)任，希望每一位中央委員都能努力為多黨合作事業(yè)，為九三學(xué)社事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

新年和春節(jié)就要到了，我代表社中央祝大家新年愉快、身體健康、萬事如意！