全國政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、九三學(xué)社福建省委會(huì)副主委林紹彬,九三學(xué)社社員、市科技情報(bào)研究所總工程師王朝春說,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個(gè)產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。占全國GDP六成以上的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快調(diào)整轉(zhuǎn)型。為此,建議根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,大力扶持民企加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1、抓緊編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃先行,適度超前,量力而行”的發(fā)展策略,把發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置,納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。一是根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況做好分工協(xié)作,明確各地重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、規(guī)劃等,防止的惡性競爭,避免造成新的產(chǎn)能過剩和浪費(fèi);二是明確重點(diǎn)扶持民營企業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)方向,制定詳細(xì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄或項(xiàng)目冊;三是制定扶持政策,明確民營企業(yè)在發(fā)展各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠、融資信貸、土地環(huán)保、市場開發(fā)的扶持措施。四是全面落實(shí)國家關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,結(jié)合地方扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、銀行貸款、規(guī)劃選址、環(huán)保評(píng)審、人才引進(jìn)、稅費(fèi)優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備通關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政扶持資金、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)定等方面優(yōu)先給予安排和支持。
2、構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新潛力大的民營企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、專利成果的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用,支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌產(chǎn)品。培植一批民營企業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)新興行業(yè)的領(lǐng)軍民營企業(yè)按照國家布局規(guī)劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、健全激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、帶動(dòng)性強(qiáng)的民營企業(yè)項(xiàng)目傾斜。積極鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)基金,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信貸擔(dān)保聯(lián)動(dòng)等多種金融工具,拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多元化投融資渠道。
4、強(qiáng)化民營企業(yè)人才支撐。制定和落實(shí)吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的優(yōu)惠政策,從優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手,著重引進(jìn)一批領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。完善繼續(xù)教育體系和人才流動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化職業(yè)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。改進(jìn)和完善分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立科技人員技術(shù)入股、股票期權(quán)分配、智力持股等制度。