十一屆全國人大代表、九三學(xué)社中央委員邱玫建議,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度,并通過機(jī)場、車站等公共場所的信息顯示屏,使預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)覆蓋到有效區(qū)域。
邱玫認(rèn)為,今年年初中國南方地區(qū)遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害,反映出我國在應(yīng)對極端氣象災(zāi)害的體制、機(jī)制方面存在薄弱環(huán)節(jié)。氣象災(zāi)害牽一發(fā)而動全身,任何一個(gè)部門和單位都無法單獨(dú)完成對其災(zāi)害鏈的有效控制,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的脫節(jié),就可能使局部問題和危機(jī)層層放大,引起整個(gè)社會系統(tǒng)運(yùn)行的混亂”。
邱玫說,目前針對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案是中國氣象局的部門預(yù)案,在這次冰凍雨雪天氣過程中,預(yù)案對協(xié)調(diào)全國氣象行業(yè)的應(yīng)急工作起到了十分重要的作用,但這對全社會的防災(zāi)減災(zāi)工作既沒有約束力也不可能為方方面面的應(yīng)急工作考慮周全。迫切需要在國家總體應(yīng)急預(yù)案下,盡快制定一個(gè)權(quán)威性的《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)應(yīng)該建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估制度。美國政府在其減災(zāi)計(jì)劃中有個(gè)很明確的理念“減災(zāi)始于風(fēng)險(xiǎn)評估”,值得我們借鑒,將天氣與可能的災(zāi)害聯(lián)系起來,明確災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群,最重要的是回答“該怎么做”。邱玫建議,利用一切可能的通訊傳播手段,比如機(jī)場車站等公共場所的信息顯示屏,使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有效覆蓋。