醫(yī)院經常碰到“三無”病人（無名字、無職業(yè)、無親屬），特別是急診室。面對意識不清的危急重癥病人，家屬又不在場，無法對手術或急救措施簽字。遇到這種情況，醫(yī)生們常常是左右為難：當機立斷搶救吧，有違法律程序，說不準就會被告上法庭；見死不救吧，有違職業(yè)道德。

出席政協(xié)十一屆一次會議的全國政協(xié)委員、九三學社福州市委主委林紹彬建議，全國人大常委會對醫(yī)師法進行修訂，賦予醫(yī)護人員在緊急情況下自主決定搶救病人的權利，并對可能產生的不良后果免予追究法律責任；提供專門的“三無”病人救治經費。方式有三種：由政府、企業(yè)、個人和慈善機構聯(lián)合設立“急救慈善基金”或“急救慈善機構”；國家在每年的財政預算中撥出專項資金，用于急救“三無”病人，?？顚Ｓ茫辉诮衲甑尼t(yī)改方案中設立全國急救“三無”病人經費，為綠色通道提供資金保障。