按照《九三學(xué)社章程》規(guī)定,在九三學(xué)社中央、中共各省委和九三學(xué)社各省級(jí)組織的共同努力下,從2012年4月8日至7月30日,全社30個(gè)省級(jí)組織相繼召開代表大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆省級(jí)委員會(huì)和出席九三學(xué)社第十次全國(guó)代表大會(huì)代表。省級(jí)主委會(huì)組成人員全部順利當(dāng)選,且絕大部分全票或高票當(dāng)選;8個(gè)省級(jí)組織監(jiān)督委員會(huì)同期完成換屆(或成立)。這次省級(jí)組織換屆,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),為多黨合作事業(yè)和九三學(xué)社的可持續(xù)發(fā)展提供了組織保證,為九三學(xué)社第十次全國(guó)代表大會(huì)的召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一
這次省級(jí)組織換屆是全社政治生活中的一件大事,是貫徹“同心”思想,學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、推進(jìn)新老交替和政治交接的一次生動(dòng)實(shí)踐。
為了保證在新老交替的同時(shí)搞好政治交接,九三學(xué)社中央及時(shí)部署在全社開展學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng),制定3年(2010年——2012年)實(shí)施方案,確保扎實(shí)有序推進(jìn)這項(xiàng)工作。方案明確提出,用3年時(shí)間,通過全社上下的共同努力,使廣大社員特別是各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干社員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)理解普遍提高;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,多黨合作思想政治基礎(chǔ)更加牢固;民主科學(xué)精神融入各項(xiàng)社務(wù)工作,團(tuán)結(jié)和諧、具有較強(qiáng)組織凝聚力;履行參政黨職能的能力穩(wěn)步增強(qiáng),為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷做出新貢獻(xiàn);人才強(qiáng)社戰(zhàn)略深入推進(jìn),屆中調(diào)整和換屆工作平穩(wěn)順利,人才輩出充滿活力的局面初步形成。方案按照學(xué)習(xí)宣傳年、基層建設(shè)年、組織換屆年做出具體部署。各省級(jí)組織將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與換屆工作緊密結(jié)合,以胡錦濤同志“同心”思想和7•23重要講話精神為引領(lǐng),始終把換屆工作作為一件事關(guān)自身建設(shè)、事關(guān)發(fā)揮參政黨作用、事關(guān)多黨合作事業(yè)全局的大事來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大社員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感和歷史使命感,提高了對(duì)做好換屆工作重要意義的認(rèn)識(shí),為這次換屆成功提供了政治保障。
在換屆過程中,結(jié)合在全社開展向楊佳等同志學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大社員繼承優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人甘為人梯、淡泊名利、孜孜以求、無私奉獻(xiàn)的思想風(fēng)范和高尚人格;砥礪品質(zhì),錘煉作風(fēng),不斷提升自身素質(zhì);在換屆過程中講政治、顧大局,講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制原則,正確把握換屆的政策規(guī)定,正確對(duì)待組織安排,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對(duì)待選舉結(jié)果;因勢(shì)利導(dǎo)、化解矛盾、理順情緒,維護(hù)九三學(xué)社良好的社會(huì)形象,為換屆成功營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。
二
此次換屆調(diào)整幅度和范圍相對(duì)較小。河北、貴州、寧夏3個(gè)省級(jí)組織主委為新進(jìn),加上屆中調(diào)整的湖北、甘肅2個(gè)省級(jí)組織,新任主委為5人。安徽、山東、新疆3個(gè)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“換屆不換人”,其余27個(gè)省級(jí)組織新進(jìn)副主委為63人,其中5個(gè)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整超過50%,1個(gè)省級(jí)組織除專職副主委外,均為新進(jìn)。實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略,做好培養(yǎng)選拔工作,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好“蓄水池”作用,是選好人、用準(zhǔn)人、配好班子的重要前提。通過不斷加大優(yōu)秀人才吸收、培養(yǎng)、舉薦力度,全社逐漸形成了一套比較完善的人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制。換屆過程中,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn),把握政治標(biāo)準(zhǔn)與代表性相統(tǒng)一,保持特色與領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)合理性相統(tǒng)一,注重社會(huì)影響力和群眾公認(rèn)度;人選既要符合提名條件,又要有利于社務(wù)工作需要,調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和整體效能的發(fā)揮;認(rèn)真貫徹民主集中制原則,從人選物色、推薦考核到培訓(xùn)培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),建立了嚴(yán)格的民主推薦、民主評(píng)議、溝通協(xié)商程序,做到自下而上與自上而下相結(jié)合;同時(shí)注意與人大、政府、政協(xié)職務(wù)安排的銜接。 由于人才儲(chǔ)備較為雄厚,在首次實(shí)行任期制的情況下,不僅未出現(xiàn)繼任人選的困難,而且能夠做到優(yōu)中選優(yōu)。
為了加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),九三學(xué)社中央成立了以韓啟德主席為組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各省級(jí)組織也相應(yīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào);九三學(xué)社中央和各省級(jí)組織深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,了解和把握可能存在的苗頭和問題,有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo)、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)和諧,做了大量深入細(xì)致的思想政治工作;省級(jí)代表大會(huì)召開時(shí),九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo),九三學(xué)社中央組織部與省級(jí)組織部門并肩協(xié)同、通力合作;九三學(xué)社中央就換屆人事安排等問題主動(dòng)與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)商,積極爭(zhēng)取指導(dǎo)、支持和幫助;中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)九三學(xué)社省級(jí)組織換屆工作高度重視,做了大量深入細(xì)致工作,主要領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中抽出時(shí)間,到會(huì)祝賀指導(dǎo),為換屆成功提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。
這次換屆準(zhǔn)備工作著手早安排細(xì)抓得緊。早在九三學(xué)社十二屆四中全會(huì)上,常委會(huì)2010年工作報(bào)告就對(duì)省級(jí)組織換屆工作進(jìn)行了安排和部署。2011年4月,九三學(xué)社中央在南昌召開省級(jí)組織換屆工作會(huì)議,研究制定換屆文件,交流換屆工作準(zhǔn)備情況,研討內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)在換屆中的作用問題。當(dāng)年5月在鄭州召開的九三學(xué)社中央十二屆十五次常委會(huì)審議通過了《九三學(xué)社中央關(guān)于省級(jí)組織換屆工作的意見》。8月,九三學(xué)社中央在大慶對(duì)省級(jí)組織換屆工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。9月,九三學(xué)社中央在太原召開社務(wù)工作會(huì)議,對(duì)省級(jí)組織換屆工作進(jìn)一步動(dòng)員部署。各省級(jí)組織根據(jù)《意見》精神,從本地實(shí)際出發(fā),陸續(xù)出臺(tái)了一系列指導(dǎo)市級(jí)組織換屆的文件和本省換屆意見實(shí)施細(xì)則,制定了周密詳細(xì)的換屆工作計(jì)劃,對(duì)地方組織換屆起到了重要指導(dǎo)作用。特別是在省級(jí)組織換屆展開前夕,九三學(xué)社中央及時(shí)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好九三學(xué)社省級(jí)代表大會(huì)準(zhǔn)備工作的通知》,對(duì)省級(jí)組織換屆工作流程、相關(guān)材料及工作手稿進(jìn)行了規(guī)范。各省級(jí)組織在以下幾個(gè)方面下了功夫:一是抓好工作報(bào)告的起草。認(rèn)真總結(jié)這5年的工作成果和規(guī)劃新一屆的重點(diǎn)任務(wù),報(bào)告稿廣泛征求各方面的意見,集中大家的智慧,形成一個(gè)高質(zhì)量高水平的工作報(bào)告,起到了凝聚共識(shí)、鼓舞人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的作用。二是抓好會(huì)前培訓(xùn)動(dòng)員。各地根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)與會(huì)代表和工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn),熟悉有關(guān)政策規(guī)定,增強(qiáng)責(zé)任感。三是抓好會(huì)務(wù)各項(xiàng)程序。會(huì)務(wù)工作做到周密細(xì)致、講求程序、精心安排、合理分工、責(zé)任到人。特別是嚴(yán)格規(guī)范選舉程序,不少地方進(jìn)行了模擬演練,使工作人員熟練掌握選舉工作技能。對(duì)選舉過程中可能發(fā)生的問題制定了預(yù)案,防止出現(xiàn)紕漏,為做好省級(jí)組織換屆工作創(chuàng)造了重要條件,提供了工作保障。
三
適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)模,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),著眼于提高“四種能力”,是這次省級(jí)組織換屆的一個(gè)重要特點(diǎn)。
這次換屆共有29個(gè)省級(jí)組織的委員會(huì)和常委會(huì)人數(shù)有不同程度增加;有17個(gè)省級(jí)組織增加了領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),共增加21人。新一屆省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中,主委30人,副主委192人,共計(jì)222人。 一批政治素質(zhì)好代表性強(qiáng)的骨干社員和社務(wù)工作者走上了省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了九三學(xué)社省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)力量與活力。這次新當(dāng)選的主委和副主委大多是上世紀(jì)五六十年代出生的新一代代表性人物。他們衷心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),忠誠(chéng)于多黨合作事業(yè),具有較為廣泛的群眾基礎(chǔ)。許多同志在各自工作崗位上成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、學(xué)識(shí)淵博,體現(xiàn)了我社的特色和較高的社會(huì)影響力。
領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。換屆后,既保持了主要領(lǐng)導(dǎo)人的相對(duì)穩(wěn)定,又增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的代表性。主委副主委平均年齡52.2歲,其中專家學(xué)者94人,占42.5%;政府、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和社務(wù)工作者各56人,分別占25.3%;山西、河南、廣東、陜西4個(gè)省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中各增加1名從事教育、醫(yī)衛(wèi)、高新技術(shù)企業(yè)的新階層成員;省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中還出現(xiàn)了部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,以及省人大、政協(xié)專職領(lǐng)導(dǎo)干部;具有博士以上學(xué)位的占51.6%,具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的占73.3%,其中中科院院士6人,長(zhǎng)江學(xué)者3人,高校正副校長(zhǎng)27人,國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人9人,進(jìn)一步增強(qiáng)了九三學(xué)社界別特色,體現(xiàn)了廣泛代表性和時(shí)代特征,展示了實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略的積極成果。
這次換屆過程中,共有43名副主委離任,其中專職副主委10名。因首次實(shí)行兩屆任期制,除了按照規(guī)定年齡界限正常退出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的以外,還出現(xiàn)了到屆不到齡和專職副主委退休年齡提前的情況。他們以多黨合作和九三學(xué)社的事業(yè)為重,正確對(duì)待組織安排和個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),顧全大局、舉才讓賢,為順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)組織新老交替做出了重要貢獻(xiàn)。有關(guān)方面也對(duì)此高度重視,積極采取措施給予妥善安排,為換屆平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。
經(jīng)過這次換屆,一批新一代代表性人士走上了九三學(xué)社省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們大多接受過比較系統(tǒng)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,思想基礎(chǔ)牢、政治素質(zhì)好;年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有活力。走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,需要盡快轉(zhuǎn)換角色,著力提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力與合作共事能力。為此,要以“同心”思想為引領(lǐng),深化學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)定不移地接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,傳承我社愛國(guó)民主科學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng),把政治交接引向深入,落到實(shí)處,抓出成效;同時(shí),要加快領(lǐng)導(dǎo)班子磨合,加強(qiáng)思想政治工作,通過經(jīng)常交流思想、交換意見、談心交心,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,提高凝聚力和感召力,肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命,實(shí)現(xiàn)多黨合作和九三學(xué)社事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“同心”相印薪火傳,繼往開來譜新篇。這次換屆的有序、健康、平穩(wěn)、圓滿,使廣大社員進(jìn)一步感受到統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的廣闊前景,進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心。(穆建民)