最高人民檢察院7月25日召開座談會(huì),聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士的意見。九三學(xué)社中央副主席賴明出席座談會(huì)并發(fā)言。

賴明說，改革開放以來，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)檢察工作取得了的可喜成果，有力地推進(jìn)了我國社會(huì)主義法制建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們也要看到，落實(shí)依法治國基本方略、樹立社會(huì)主義法治理念、實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法制化、充分保障公民合法權(quán)益是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)歷史性的任務(wù)要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在尊重和保障人權(quán)，弘揚(yáng)法制精神方面、在深化檢察體制改革，優(yōu)化檢察職權(quán)配置方面、在規(guī)范檢察行為，保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)方面、在嚴(yán)格公正文明執(zhí)法等方面還有大量的工作要做。賴明指出，檢察院是法律的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，其核心職能是維護(hù)法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。但是，目前由于體制、機(jī)制的原因，往往造成其職能、作用不能得到充分發(fā)揮；司法的地方化和行政化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；檢察院的事權(quán)、責(zé)任和財(cái)權(quán)不相適應(yīng)；檢察官的職業(yè)化進(jìn)程還需大力推進(jìn)；基層和中西部所面臨的檢察官青黃不接的困難局面亟待改變。賴明就此提出六點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)檢察工作的投入保障。檢察工作是建設(shè)中國特色法治社會(huì)的關(guān)鍵和最后保障，要讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到檢察工作的極端重要性，形成共識(shí)與合力，共同推動(dòng)檢察工作投入保障的改革與發(fā)展。無論是中央財(cái)政保障、還是中央和省級(jí)財(cái)政聯(lián)合保障，都要規(guī)范投入保障體制和機(jī)制；同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)中西部地區(qū)和困難地區(qū)適當(dāng)傾斜，為這些地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造較好的工作條件。二是積極推進(jìn)檢察官職業(yè)化進(jìn)程。建立檢察官準(zhǔn)入、遴選、評(píng)價(jià)、晉升的科學(xué)系統(tǒng)；既要從下級(jí)檢察院檢察官中選配上級(jí)檢察院檢察官，又要通過選派檢察官到基層鍛煉、培養(yǎng)，以提高檢察官的素質(zhì)；逐步推行檢察官職業(yè)化；建立相應(yīng)的分類晉職標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有檢察人員的分類管理改革；同時(shí)，分類管理也要照顧到輔助人員的利益，逐步消化司法行政化的歷史包袱。三是著力改善基層和中西部檢察官青黃不接的嚴(yán)峻局面。提高基層和中西部地區(qū)檢察工作人員的補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的待遇，加強(qiáng)對(duì)基層和中西部優(yōu)秀檢察工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是加強(qiáng)檢察工作的理論研究。在強(qiáng)調(diào)中國特色檢察制度的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)普適性的檢察理論研究，以支撐檢察工作的實(shí)踐；特別是要加強(qiáng)與法學(xué)界的互動(dòng)，推動(dòng)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。五是高度重視檢察工作的文化建設(shè)。所有檢察工作的體制機(jī)制最終發(fā)揮效力都取決于從事檢察工作的人的素質(zhì)。因此，借鑒和吸收其他國家法律文明的成果，結(jié)合中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，進(jìn)而建立并不斷豐富具有中國特色的檢察工作文化，是培養(yǎng)職業(yè)檢察隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。六是加強(qiáng)對(duì)檢察工作的民主監(jiān)督。提高檢察工作的透明度和公正度，接受社會(huì)各界民主監(jiān)督；建議各級(jí)檢察系統(tǒng)在民主黨派成員中挑選一些合格的專業(yè)人才，充實(shí)檢察隊(duì)伍，支持檢察事業(yè)發(fā)展。賴明表示，九三學(xué)社一直為不斷完善社會(huì)主義法制，推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明積極參政議政、建言獻(xiàn)策。九三學(xué)社要以更加開放的心態(tài)，解放思想、兼收并蓄，積極吸收人類社會(huì)普適的法治文明成果，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

最高人民檢察院檢察長曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，切實(shí)承擔(dān)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，就必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠包括各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在內(nèi)的社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督、支持和幫助。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把接受民主監(jiān)督作為檢察工作健康發(fā)展的重要保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，不斷推進(jìn)聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化。曹建明說，近年來，高檢院和地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通聯(lián)系，積極選拔優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任檢察院副檢察長，聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任特約檢察員，堅(jiān)持定期不定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)檢察工作情況，認(rèn)真聽取對(duì)檢察工作的意見和建議，認(rèn)真辦理民主黨派各級(jí)組織和無黨派人士提出的意見和建議。目前，我國各級(jí)檢察院共有擔(dān)任副檢察長職務(wù)的民主黨派成員和無黨派人士３６３人，其中擔(dān)任高檢院副檢察長的１人，省級(jí)檢察院副檢察長的１８人，地（市）級(jí)檢察院副檢察長的５０人。自１９９０年以來高檢院已先后五屆聘請(qǐng)了９６名民主黨派和無黨派人士擔(dān)任特約檢察員。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，積極參與專題調(diào)研，受邀參與案件調(diào)查，幫助檢察機(jī)關(guān)呼吁解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難，為人民檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。曹建明指出，一要進(jìn)一步提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作重要性的認(rèn)識(shí)。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通聯(lián)系，自覺接受民主監(jiān)督，有利于檢察機(jī)關(guān)廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望，符合人民群眾的要求；有利于增強(qiáng)執(zhí)法透明度，更好地接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力；有利于推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；有利于為檢察體制和工作機(jī)制改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，營造良好的輿論氛圍，更好地堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義檢察制度。二要進(jìn)一步拓寬檢察機(jī)關(guān)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系的渠道。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)視察、上門拜訪、聯(lián)合調(diào)研等多種形式，充分聽取意見和建議。檢察機(jī)關(guān)制定重大工作決策和重要司法解釋、在處理疑難復(fù)雜案件特別是處理重大的社會(huì)關(guān)注的涉檢信訪案件時(shí)，可以邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提供咨詢意見。三要進(jìn)一步改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的方式方法。要在堅(jiān)持以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，不斷改進(jìn)聯(lián)系活動(dòng)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)通報(bào)的及時(shí)性、協(xié)商的針對(duì)性和聯(lián)系的有效性。四要進(jìn)一步健全檢察機(jī)關(guān)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系的工作機(jī)制。要適應(yīng)民主政治建設(shè)的新要求，進(jìn)一步建立健全檢察機(jī)關(guān)接受民主監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步完善定期通報(bào)檢察工作的機(jī)制、聽取意見和建議的機(jī)制、反饋提案和建議辦理情況的機(jī)制，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)與黨外人士聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化。要結(jié)合檢察工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全黨外干部任職副檢察長等制度，完善配套機(jī)制。

最高人民檢察院常務(wù)副檢察長張耕主持座談會(huì)并向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士通報(bào)了當(dāng)前檢察工作的有關(guān)情況及下一步的工作安排。

全國政協(xié)副主席、農(nóng)工民主黨中央常務(wù)副主席陳宗興，民革中央副主席何丕潔，民盟中央秘書長高栓平，民建中央副主席辜勝阻，民進(jìn)中央副主席朱永新，致公黨中央副主席嚴(yán)以新，臺(tái)盟中央副主席黃志賢，全國工商聯(lián)副主席沈建國，以及無黨派人士、北京鼎業(yè)律師事務(wù)所主任許智慧等也在座談會(huì)上發(fā)了言。

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長樓志豪，最高人民檢察院副檢察長邱學(xué)強(qiáng)、王振川、朱孝清、姜建初，高檢院檢委會(huì)專職委員王建明出席座談會(huì)。