“中共十七屆三中全會公報中說，到2020年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，這‘良好’兩個字讓我感觸最深。”在全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席馮培恩看來，雖然農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了普及和免費(fèi)，但只相當(dāng)于萬里長征走出的第一步，下一步必須提高教育質(zhì)量，改善教育環(huán)境，這都要靠引進(jìn)和培養(yǎng)人才，“農(nóng)村學(xué)校目前面臨的一個困境就是留不住人才”。

馮培恩曾在東部沿海及西部一些省份的農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，“我到過一些小學(xué)和初中，那里的老師窮得口袋叮當(dāng)響。當(dāng)?shù)厝苏f，能力強(qiáng)一點(diǎn)的老師都跑到城里去了，不愿意留在農(nóng)村，這樣怎么能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生？”馮培恩認(rèn)為，目前國家對農(nóng)村教育的財政投入還比較有限，而且有些地方的經(jīng)費(fèi)“沒有用在刀刃上”，“對于有些地方的教育部門而言，他們可能更愿意將錢花在硬件上，比如建個漂亮點(diǎn)的教學(xué)樓，但舍不得花在軟件上，尤其是培養(yǎng)教師資源，因?yàn)樾Ч粔蝻@著。”

他認(rèn)為，目前農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的管理有一定隨意性，缺乏科學(xué)、長遠(yuǎn)規(guī)劃。教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)更多地用于引進(jìn)和培養(yǎng)人才，這就要健全農(nóng)村教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高他們的福利待遇。同時，針對從農(nóng)村走出去的大學(xué)生和優(yōu)秀人才制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)任教，“這一部分人應(yīng)該在農(nóng)村教育行業(yè)中占據(jù)相當(dāng)?shù)谋壤?rdquo;。馮培恩還建議在農(nóng)村普及職業(yè)教育，解決農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育階段之后的就業(yè)問題。他說，農(nóng)村的職業(yè)教育如果能像義務(wù)教育一樣實(shí)現(xiàn)免費(fèi)，對于農(nóng)村剩余勞動力的外出就業(yè)是一大利好。