廢物是放錯(cuò)了地方的資源，其“利”與“害”取決于應(yīng)對(duì)的態(tài)度以及處理的辦法。應(yīng)高度重視餐廚廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其納入國(guó)家綠色和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好規(guī)劃，由點(diǎn)及面，漸次鋪開，率先趟出一條產(chǎn)業(yè)化新路。

近年來(lái)，一些利欲熏心的不法分子回收流入下水道的餐余油以及腐敗動(dòng)物內(nèi)臟煉制“地溝油”，銷往餐飲企業(yè)，嚴(yán)重威脅民眾身心健康。在中央的高度重視和地方的嚴(yán)厲打擊下，“地溝油”制售行為有所遏制，但其泛濫的原因引人深思。

廢物是放錯(cuò)了地方的資源，其“利”與“害”取決于應(yīng)對(duì)的態(tài)度以及處理的辦法。在一些地方，餐廚廢棄物或倒入下水道成為污水垃圾令人掩鼻，或流向“黑作坊”和小型養(yǎng)殖場(chǎng)危害公眾，就是變廢為害的典型。那么，如何找尋一條餐廚廢棄物利用的正確道路？

由于餐廚廢棄物中含有大量有機(jī)質(zhì)，從中加工提取生物柴油、有機(jī)肥料在一些發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)普遍，已經(jīng)成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。最近，我在蘇州調(diào)研時(shí)了解到，國(guó)內(nèi)也有不少企業(yè)在這一方向上探索創(chuàng)新，通過(guò)研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)符合中國(guó)國(guó)情的裝備設(shè)施，將廢棄物轉(zhuǎn)化成沼氣、生物柴油等清潔能源，完全資源化利用且無(wú)二次污染，效果很不錯(cuò)。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，采用此法可有效避免對(duì)餐廚廢棄物粉碎直排、填埋、堆肥等帶來(lái)的環(huán)境污染，既節(jié)能又減排，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益都較為可觀。據(jù)估算，利用此法日處理300噸餐廚垃圾，一年可制生物柴油1.6萬(wàn)噸，生產(chǎn)沼氣1000萬(wàn)立方米，可發(fā)電2500萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于年節(jié)約8000多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，削減2萬(wàn)多噸碳排放，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元/年。

餐廚廢棄物資源化利用既有助于保障環(huán)境衛(wèi)生、民眾健康和社會(huì)和諧，又具有拓展新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新能源、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，對(duì)于集約利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有十分重要的意義。“十二五”期間，我國(guó)餐飲企業(yè)每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物將超過(guò)4000萬(wàn)噸，可利用總量每年達(dá)3000萬(wàn)噸，蘊(yùn)藏著巨大的再生能源和有機(jī)肥料發(fā)展?jié)摿?。在技術(shù)條件已經(jīng)具備的情況下，加快餐廚廢棄物資源化利用，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，既恰逢其時(shí)又時(shí)不我待。

為此，應(yīng)高度重視餐廚廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其納入國(guó)家綠色和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好規(guī)劃，由點(diǎn)及面，漸次鋪開。利用餐廚廢棄物生產(chǎn)清潔能源，從技術(shù)到應(yīng)用已較為成熟，應(yīng)作為典型示范，率先趟出一條產(chǎn)業(yè)化新路。

在先前的調(diào)研中我也了解到，一些循環(huán)產(chǎn)業(yè)由于廢棄資源回收和利用的脫節(jié)，導(dǎo)致下游企業(yè)無(wú)米可炊。面對(duì)量大面廣的餐飲行業(yè)，完善餐廚廢棄物的收運(yùn)處機(jī)制，建立資源交易市場(chǎng)，是保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

作為餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理的試點(diǎn)城市，蘇州先行一步，提供了一個(gè)很好的樣板。例如，出臺(tái)了餐廚垃圾管理辦法，在政府主導(dǎo)下，專業(yè)公司與餐飲單位簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處一體化和市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，其營(yíng)運(yùn)試點(diǎn)一期工程的日處理量為270噸，二期擴(kuò)容后將達(dá)400噸，有望實(shí)現(xiàn)全市的餐廚垃圾完全回收。

借鑒上述經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全餐飲行業(yè)餐廚廢棄物及流向信息平臺(tái)，因地制宜建設(shè)餐廚廢棄資源交易市場(chǎng)，并完善面向城鎮(zhèn)居民的廚余廢棄物分揀體系，將回收鏈條延伸至社區(qū)。這樣，即可實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物排儲(chǔ)、收運(yùn)、加工諸環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接和全覆蓋，其利用面和利用率也會(huì)大大提高。隨著大量的餐廚廢棄物得以正當(dāng)利用，制售“地溝油”等劣質(zhì)、有害品便成了“無(wú)源之水”。

然而，據(jù)企業(yè)反映，目前餐廚廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題。例如，以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)生物飼料、肥料和沼氣、燃料等清潔能源，難以享受現(xiàn)行資源綜合利用企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠；餐廚廢棄物排儲(chǔ)、收運(yùn)、加工的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等基本制度尚待法律法規(guī)明確；生物柴油等餐廚循環(huán)利用產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品相比缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，等等。

政府應(yīng)從財(cái)稅金融支持、法律層面規(guī)范、監(jiān)管體系建立、輿論宣傳引導(dǎo)等多方面下功夫，創(chuàng)造有利于餐廚廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大環(huán)境”、“小氣候”，推動(dòng)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地惠及社會(huì)，惠及自然。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尤需做好節(jié)能減排這篇大文章。規(guī)范發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)處理廢棄資源，提高利用的深度和廣度，則是重要一環(huán)。蘇州等地對(duì)餐廚廢棄物循環(huán)利用的做法啟示我們：誰(shuí)也不希望看到“皮革膠囊”、“地溝油”之類的怪事頻繁發(fā)生。利廢，搞活正道才能遏制“歪經(jīng)”。