“當前確定糧食最低收購價格的政策沒有體現(xiàn)前瞻性，沒有充分發(fā)揮價格杠桿的作用，也沒有充分發(fā)揮國家政策對糧食生產(chǎn)的宏觀調(diào)節(jié)作用。”全國人大代表、九三學社亳州市委主委、亳州市人大常委會副主任徐景龍說，“國家應成立專門機構(gòu)，在對糧食品種種植面積、生產(chǎn)成本進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際國內(nèi)糧食市場需求情況及發(fā)展趨勢，確定糧食最低收購價格。”

徐景龍說，我國糧食流通管理條例規(guī)定，“當糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農(nóng)民利益，必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)最低收購價格”。這一條例實施以來，有關(guān)部門均在新麥上市前經(jīng)商討后，報國務院批準發(fā)布最低收購價格。這樣簡單地根據(jù)糧食生產(chǎn)狀況來制定國家糧食收購政策，雖然在一定程度上保護了種糧農(nóng)民利益，促進了糧食生產(chǎn)，但還存在一定的制度缺陷。

徐景龍認為，應進一步完善國家最低收購價政策，當務之急應加快建立最低收購價確立機制，及早發(fā)布最低收購價價格。這樣可以增強農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，提高農(nóng)民種植糧食的積極性，增加對農(nóng)業(yè)的投入，確保國家糧食安全；有利于發(fā)揮價格杠桿作用，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改善糧食品種供應狀況，豐富糧食市場供應；引導農(nóng)民按市場需求合理種植糧食，避免出現(xiàn)“賣糧難”問題。

徐景龍建議，經(jīng)國務院授權(quán)，國家相關(guān)部門共同組成專門機構(gòu)或協(xié)商機構(gòu)，負責最低收購價價格水平的確立工作。這一機構(gòu)應在糧食品種種植前，通過對糧食品種種植面積、生產(chǎn)成本的調(diào)研，結(jié)合國際國內(nèi)糧食市場需求情況及發(fā)展趨勢，擬定最低收購價格。同時，組織利益相關(guān)者參加聽證，根據(jù)聽證結(jié)果，商定最低收購價格，報國務院審批。糧食品種收獲時，國務院根據(jù)糧食品種生產(chǎn)情況和具體市場價格情況，決定是否啟動最低收購價。