“從南往北走，越走越保守”。一句順口溜多少折射出改革開放30年中國沿海對外開放南北的不平衡。

如今，中國最北的一段海岸線不再沉寂。

作為東北地區(qū)惟一的沿海省份，遼寧擁有2000多公里海岸線和豐富的港口資源。自2005年起，遼寧省依托渤海、黃海的臨海區(qū)位優(yōu)勢，實施“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)筑對外開放新格局。“五點一線”的“五點”是指丹東產(chǎn)業(yè)園、大連花園口工業(yè)園、大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)這五大區(qū)域。“一線”是指遼寧將建設(shè)一條1400多公里長的濱海公路，將這5個區(qū)域連接在一起。

遼寧人說，這是從背向大海到開始面向大海的180度轉(zhuǎn)體動作，更是從老工業(yè)基地走向沿海經(jīng)濟(jì)，是振興老工業(yè)基地的新出路。

抓住機(jī)遇 確立重點調(diào)研提案

以智力密集著稱的民主黨派，一直把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為履行參政議政職能的第一要務(wù)，專家們把關(guān)注社會重大問題的觸覺，伸向了遼寧省‘五點一線’沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放這個事關(guān)遼寧以及東北老工業(yè)基地全面振興的重要‘引擎’的問題上。他們認(rèn)為，通過實施“五點一線”戰(zhàn)略，加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，不僅可以帶動?xùn)|北三省的經(jīng)濟(jì)振興，還可以和天津濱海新區(qū)遙相呼應(yīng)，有利于提升整個環(huán)渤海地區(qū)競爭力，從而形成我國沿海地區(qū)全面開放的新局面。

今年初，全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席、九三學(xué)社遼寧省委主委劉政奎同志，帶著《將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶納入國家發(fā)展戰(zhàn)略》的提案，參加全國政協(xié)十一屆一次全會，原準(zhǔn)備將其作為全國政協(xié)在遼委員聯(lián)名提案提交大會。會議期間，劉政奎將此提案向全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德等九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報，引起九三學(xué)社中央的高度重視，破例在全國政協(xié)全會期間召開的主席會議上審議通過了這份提案，提交給全國政協(xié)全會。九三學(xué)社主席會議同時決定，將建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶并納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議作為九三學(xué)社中央的重點調(diào)研課題，并隨即展開了一系列深入細(xì)致的調(diào)研和論證工作。

調(diào)研論證 建言遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)

4月10日至14日，韓啟德率團(tuán)考察了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，并沿線逐一考察了大連、丹東、營口、盤錦、錦州、葫蘆島6個沿海城市。韓啟德指出，遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)，對東北的振興具有重大意義，必將為老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放開辟出更為廣闊的施展空間；實施“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放戰(zhàn)略是不失時機(jī)的重要舉措，將遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶納為國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議一定要現(xiàn)在就提不能再等了。

7月20日，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、九三學(xué)社中央委員會和遼寧省政協(xié)在大連聯(lián)合舉辦了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)論壇。韓啟德與全國政協(xié)副主席白立枕等出席會議。會議就加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)做了進(jìn)一步論證。

從遼寧回去后，韓啟德立即就考察的情況并結(jié)合專家們的意見，代表九三學(xué)社中央提出了“關(guān)于建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建議”，提交給中共中央?！督ㄗh》在深入分析了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)所具備的沿海、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地和人才五大優(yōu)勢后指出，開展建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，要從振興東北老工業(yè)基地，加快蒙東開發(fā)，以及加強(qiáng)對日、韓、俄羅斯、蒙古合作的層面上進(jìn)行謀劃，從國家的宏觀高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃?！督ㄗh》分折了加速建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重大意義：第一，作為東北地區(qū)唯一的沿海地帶，它的發(fā)展將使資源與產(chǎn)品的運(yùn)輸更加暢通，成本大大降低。如將東北的一些重工產(chǎn)業(yè)的下游部分放到沿海地帶，也將使效益大大提高。一個發(fā)達(dá)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶將成為推動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興的重要引擎；第二，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶位于東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，它有利于實現(xiàn)東北來各國資本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、加工優(yōu)勢的有效對接與互補(bǔ)。從長遠(yuǎn)看東北來的持續(xù)穩(wěn)定與和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義；第三，建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，將形成數(shù)百萬就業(yè)機(jī)會，有利于東北地區(qū)資源枯竭型城市勞動力轉(zhuǎn)移；第四，建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，將可以使其與北部灣、珠三角、海 兩岸、長三角、膠東半島、京津冀北一起形成我國完整的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。

風(fēng)起潮涌 用智慧推動沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大潮

春華秋實。在碩果累累的金秋，九三學(xué)社中央的提案收到回復(fù)，得到了執(zhí)政黨和國家的高度重視。日前，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就九三學(xué)社中央《關(guān)于建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的建議》做出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究，提出相關(guān)意見。

2008年10月31日的人民日報，在頭版頭條的顯著位置，刊載了有關(guān)遼寧推進(jìn)“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)紀(jì)實的報道。10月30日中央電視臺焦點訪談節(jié)目，也對相關(guān)問題作了報道。

“在實施“五點一線”戰(zhàn)略過程中，遼寧人自始至終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，對“五點一線”區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)以城鎮(zhèn)發(fā)展為載體，而不是以工業(yè)建設(shè)為載體。同時，遼寧在沿海開發(fā)中注意開發(fā)和保護(hù)并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，把環(huán)保作為招商的第一要求.通過數(shù)年發(fā)展，遼寧省取得可喜的成績。在北方第一大島長興島，萬邦集團(tuán)投資的項目開始動工；在營口，五礦集團(tuán)投資的一個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在施工。類似情況還有很多……”

世界的目光再次聚焦遼寧。

首屆夏季達(dá)沃斯論壇花落大連；

渤船重工自主研發(fā)設(shè)計的首艘29.7萬噸超大型原油船下水；

100多家世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶遼寧；

今年前三季度，遼寧省吸引外資首次進(jìn)入全國前三名，曾經(jīng)計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的遼寧站在了對外開放的前沿。

……

隨著老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施，黃渤海灘頭風(fēng)起潮涌。民主黨派憑藉人才和智力優(yōu)勢，用智慧推動沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大潮，為中華民族的崛起和騰飛作出貢獻(xiàn)，也彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的無限生命力。