近年隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)上一些消息通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信迅速傳播。如“香蕉生了癌，傳染給人也得癌”；“桔子長了蟲，吃了桔子肚子里也長蟲”。這些捕風(fēng)捉影的謠傳完全沒有科學(xué)依據(jù)卻引起大范圍恐慌，使得海南、四川等地果農(nóng)承受巨大損失，甚至波及全國柑桔業(yè)。有些消息事出有因，如奶粉事件，但傳播過程中夾雜了一些失真信息，真假摻半的傳言迅速擴(kuò)散，令人難以辨別，廣大百姓只能寧可信其有，結(jié)果使全國乳品產(chǎn)業(yè)鏈遭受沉重打擊。涉及食品安全等事關(guān)人民生活切身利益的傳言，無論真假都可能在全國范圍引起風(fēng)潮，造成極大的沖擊效應(yīng)，甚至給一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失?，F(xiàn)有的《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》主要應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的食品安全事故，對(duì)于實(shí)際沒有發(fā)生嚴(yán)重事故而僅僅出現(xiàn)虛假傳言的情況，不一定滿足應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，預(yù)案中響應(yīng)措施針對(duì)性也不強(qiáng)。但虛假傳言造成的嚴(yán)重社會(huì)影響卻可能不亞于一次重大社會(huì)安全事件，出席全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議的全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員茅玉麟認(rèn)為，有必要另外制定更有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。

茅玉麟說，對(duì)虛假傳言采取封堵策略顯然不解決實(shí)質(zhì)問題，在現(xiàn)代傳播技術(shù)條件下，遮遮掩掩只能造成徹底失信，使傳言變本加厲。對(duì)虛假傳言置之不理會(huì)被視為默認(rèn)，使傳言弄假成真。虛假傳言之所以能迅速傳播，是因?yàn)樗菜朴幸欢茖W(xué)道理，而公眾對(duì)其中的專業(yè)知識(shí)并不熟悉，難以辨別真假。要減少社會(huì)損失就要解除百姓心中疑慮，這不能靠簡單批駁，需要讓大家明白正確的科學(xué)知識(shí)，從內(nèi)心認(rèn)可。

茅玉麟說，提高大眾科學(xué)素質(zhì)固然有重要作用，但面對(duì)形形色色的各種虛假傳言，不可能完全做好預(yù)防，因?yàn)槭虑熬桶验T類廣泛的各種專業(yè)科學(xué)知識(shí)普及到廣大百姓是辦不到的。只能針對(duì)傳言內(nèi)容及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，提出科學(xué)的解釋，有理有據(jù)地揭示其中道理，讓虛假傳言不攻自破。對(duì)于這種應(yīng)急性質(zhì)的專門科普活動(dòng)，僅靠媒體臨時(shí)采訪一些專業(yè)人士的方式是不夠的。出事后找人匆忙上陣，可能只談了一個(gè)問題而漏掉其他環(huán)節(jié)，也可能權(quán)威性不夠難以令人信服，或者表達(dá)的過于專業(yè)讓老百姓聽不懂。為了有效遏制虛假傳言對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損害，需要預(yù)先準(zhǔn)備一套完整措施，把正確的科學(xué)知識(shí)迅速普及給民眾，并使人真正信服。

茅玉麟建議，在國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由國務(wù)院食品安全委員會(huì)牽頭，會(huì)同中宣部、中國科協(xié)等單位共同建立這一預(yù)案體系。一是確定選題系列。針對(duì)食品安全領(lǐng)域，在分析研究基礎(chǔ)上選擇一批影響范圍廣、易引發(fā)社會(huì)關(guān)注、可能打擊整個(gè)行業(yè)的課題，有計(jì)劃地全面準(zhǔn)備。例如可選定水果、蔬菜、肉類、奶類等課題，并可細(xì)化到香蕉、柑桔、豬肉、牛肉等子課題。二是組織專家隊(duì)伍。為每一個(gè)課題建立相應(yīng)的專家?guī)?，由不同專業(yè)專家配套組成。如水果課題組可以包括果樹、農(nóng)藥、檢疫、衛(wèi)生、運(yùn)輸、工商、銷售、營養(yǎng)等覆蓋全流程的各領(lǐng)域?qū)＜?。有?jì)劃地安排專家分析以往出現(xiàn)過和今后可能出現(xiàn)的各種傳言風(fēng)險(xiǎn)，事前撰寫應(yīng)對(duì)文稿，進(jìn)行演講培訓(xùn)，學(xué)習(xí)公共危機(jī)處理知識(shí)。三是健全預(yù)警體系。傳言是通過網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道傳播給大眾，很容易在剛蔓延之時(shí)就被發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡(luò)和通訊監(jiān)管部門也很容易發(fā)現(xiàn)各種傳言?？梢劳鞋F(xiàn)有社會(huì)管理體系，明確基層信息員隊(duì)伍，建立社會(huì)傳言預(yù)警上報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，關(guān)鍵是明確進(jìn)行信息匯總、分析、轉(zhuǎn)送的工作機(jī)構(gòu)，能迅速判斷風(fēng)險(xiǎn)，反映到?jīng)Q策指揮部門。四是構(gòu)建指揮反應(yīng)機(jī)制。依托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立有相關(guān)黨政部門參加的聯(lián)席決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)具體情況，及時(shí)判斷危害程度，做出響應(yīng)決策，啟動(dòng)預(yù)案。召集專家出面解釋，動(dòng)員宣傳部門進(jìn)行引導(dǎo)。使虛假傳言平息，使群眾減少疑慮，使產(chǎn)業(yè)少受損失。五是在傳染病、地震等涉及民生安全的領(lǐng)域，也應(yīng)逐步制定應(yīng)對(duì)虛假傳言的科普專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。