民以食為天。“一定要讓人民群眾吃得放心、用得安心,讓出口產(chǎn)品享有良好信譽。”溫家寶總理在今年政府工作報告中,再一次把食品安全擺在了重要位置。我國食品質(zhì)量安全保持了較高水平,但也要看到,人民群眾對食品安全的要求越來越高,更好地打造放心餐桌,必須保證“從田頭到餐桌”的食品安全。而目前,我國涉及到食品安全監(jiān)管的部門很多,一條監(jiān)管鏈被分割為多個環(huán)節(jié),分別屬于不同部門的職責(zé)范圍,在這樣的體制下,應(yīng)該如何加強食品安全監(jiān)管?
出席全國人大十一屆一次會議的全國人大代表、九三學(xué)社中央副主席謝小軍認(rèn)為,食品安全涉及方方面面,每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致安全事故。目前,我國采用分段管理,流通歸工商部門,生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門,種植養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門,此外衛(wèi)生部門又參與了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可監(jiān)管,以及流通環(huán)節(jié)的餐飲管理。在這個監(jiān)管過程中,如果協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題,就會造成有些地方交叉重合,有些地方又缺位錯位。監(jiān)管部門要提高監(jiān)管能力,通過改革,整合資源,提高我國的食品監(jiān)管技術(shù)水平和行政監(jiān)管效率。建議國家盡快出臺《食品安全法》,實現(xiàn)對食品安全監(jiān)管高效、有序。
去年我國食品安全專項整治取得了階段性成果。今年政府工作報告中又提出要完成7700多項食品、藥品和其他消費品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。這意味著今后食品行業(yè)的門檻更高了,百姓可以吃得更安心、用得更放心了。
謝小軍指出,與前些年相比較,目前的食品安全不管是在責(zé)任體系、監(jiān)管的技術(shù)水平、范圍和實際的效果,都有了顯著的質(zhì)的提高。解決食品安全問題,要把專項整治的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為日常監(jiān)管的長效機制。2007年,全國對食品安全進行了專項整治,形成了一套責(zé)任體系,即地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人。具體說來,地方政府要把責(zé)任的目標(biāo)分解到每個崗位,將食品安全納入到行政首長負(fù)責(zé)制、行政首長責(zé)任追究制中。食品安全監(jiān)管需要有長效機制、制度化。要建立一個鏈條、一個網(wǎng)絡(luò)、兩個體系,即建立從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、到流通銷售、到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。希望全社會都來參與監(jiān)督,防患于未然,共同打造放心餐桌。