至2月20日，國家實施新的保增長調(diào)控已有100多天。這100多天，中國經(jīng)濟發(fā)生了重大的變化。1月份貸款數(shù)量開始猛增，鋼鐵價格開始上漲，工業(yè)企業(yè)開工率上升，股市開始反彈。不過，也存在一些不好的消息——今年頭兩月用電數(shù)字仍在負增長，全國港口吞吐量下滑，失業(yè)率仍居高不下。
在全國“兩會”即將召開之際，這些相互“矛盾”的數(shù)字，各方解讀大相徑庭，有人說經(jīng)濟已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)，有人說僅僅是“小陽春”。目前國家統(tǒng)計局正在加緊統(tǒng)計，預備以短期月度數(shù)字來捕捉經(jīng)濟新的信號。全國人大常委、財經(jīng)委副主任、九三學社中央副主席、曾任國家統(tǒng)計局副局長的賀鏗，對統(tǒng)計數(shù)字有自己的獨特視角，同時，作為財經(jīng)專家，他也經(jīng)常對中國經(jīng)濟進行深度分析，并提出政策建議。
他認為，“自去年11月來中國經(jīng)濟的走勢已經(jīng)到達底部，繼續(xù)下行的可能性不大。”雖然宏觀形勢看好，但他依舊對實際經(jīng)濟中的問題表示了擔憂；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整推進緩慢，信貸猛增帶來的壞賬可能，GDP崇拜擠壓民生投入。賀鏗強調(diào)，保就業(yè)是各級政府今年各項工作的重中之重，“多數(shù)人找不到工作才可怕。”
經(jīng)濟已到底部 結(jié)構(gòu)問題仍存
賀鏗的判斷是，自去年11月以來中國經(jīng)濟的走勢已經(jīng)到達底部，繼續(xù)下行的可能性不大。
賀鏗說，中國經(jīng)濟形勢與世界金融危機有關系，但并不是非常明顯。目前，中國經(jīng)濟要說有問題，主要是結(jié)構(gòu)存在問題，比如投資率很高，消費率很低，某些行業(yè)畸形發(fā)展——鋼鐵行業(yè)年產(chǎn)能達4億噸以上，汽車年生產(chǎn)能力達到1300多萬輛，房地產(chǎn)企業(yè)4萬多家，這些行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。這些結(jié)構(gòu)性問題的調(diào)整期不可能很短，要想經(jīng)濟很快進入一個正常發(fā)展期不大可能。
賀鏗認為，我國今年一季度的經(jīng)濟情況應該不會比去年四季度差。今年全年形勢我沒有那么樂觀，但是也壞不到哪里去。目前良好的經(jīng)濟形勢，主要與中央正確的宏觀經(jīng)濟政策有關，但也不能盲目樂觀，要認清中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，慢慢地繼續(xù)調(diào)整，不能操之過急。 總體上看，我們應該對中國未來的經(jīng)濟形勢有信心。
賀鏗說，從以往的經(jīng)驗看，我國的宏觀預判往往有點滯后，出了問題后又有點著急。今后我們要做到，第一不要著急，人從主觀上都是想一下子改變形勢，但經(jīng)濟運行有自己的規(guī)律，要慢慢來。第二，在整個經(jīng)濟運行過程中，要重視經(jīng)濟學界的理論觀點，不要盲目。在政策指導思想上要注意民生，保證就業(yè)。
賀鏗表示，今年GDP增長率是否能達到8%，我們不要把這個問題看得太重。從今年的宏觀政策來看，如果各方面都能夠落實，GDP增長率達到8%還是有可能的。我個人認為，今年最重要的問題應該是就業(yè)。保GDP增長還是保就業(yè)，這是非常不同的。這幾年，我們把GDP這一問題放在了過分重要的位置上，這沒有必要。各級領導在經(jīng)濟工作過程中還是要以民生為本。如果就業(yè)率較高，居民收入增加，需求就會增加，GDP增長的問題也就解決了；反之，工作都找不到，經(jīng)濟形勢很難好轉(zhuǎn)。因此要關注民生、關注就業(yè)，讓二者相互作用。
賀鏗認為，目前找工作的人很多，但是企業(yè)又說招不到人。這還是個結(jié)構(gòu)性問題，就是說總量需要找工作的人多，但是有技能的人少，但是企業(yè)需要有技能的。目前我國技術人才較少，需要今后多方面加強培訓，這個問題并不可怕?？膳碌氖谴蠖鄶?shù)人找不到工作。
通縮可能仍然存在
賀鏗說，今年1月份，我國新增人民幣貸款達到1.62萬億元。我非常擔心1月份信貸增速很快，流動性失控的問題。目前中國只是經(jīng)濟下滑，而非金融危機?，F(xiàn)在濫放貸款，未來可能會出現(xiàn)壞賬，一旦演變成金融危機，就很難收拾了。
賀鏗認為，這里有兩個問題。第一，地方政府向金融系統(tǒng)的貸款由地方政府擔保，由于地方換人很快，今后由誰負責是個問題；第二，貸出去這么多款，是否真正拉動內(nèi)需也不清楚。如果這些錢進入股市，那就很糟糕了?，F(xiàn)在，國務院對于可能的壞賬大量出現(xiàn)問題已經(jīng)開始重視了。
談到安徽、江西等中部省份1月份工業(yè)實際增幅還在16%以上，而沿海地區(qū)壓力很大的原因時，賀鏗認為，第一，是因為二者的經(jīng)濟發(fā)展模式不同。沿海城市多屬于外向型經(jīng)濟，而中部地區(qū)則是投資集中型，有了投資項目，GDP自然也上去了。第二，就要看各個地方的具體政策了。同時，每次經(jīng)濟普查后，各地數(shù)字也會有大變化，比如2004年普查，廣東GDP比以前多出很多，而有些地方就少了很多。所以(這個現(xiàn)象)還需具體分析，一時說不清。
賀鏗認為，目前農(nóng)產(chǎn)品、食品價格的上漲，對農(nóng)民來說是十分重要的，這并不會引起嚴重通脹。相反，現(xiàn)在需要擔心的是通貨緊縮。農(nóng)產(chǎn)品價格正在非正常地下降，中國現(xiàn)在還沒有太多引發(fā)通脹的條件。通縮的可能性是存在的。上一個經(jīng)濟周期就有先例，1998年至2002年期間，我國基本上是通貨緊縮，2003年以后物價才開始上漲。
賀鏗指出，現(xiàn)在中國房地產(chǎn)業(yè)的商品房供大于求嚴重，而老百姓又買不起房。這說明這個行業(yè)的泡沫是最危險的。以前包括美國、巴西、香港、日本、泰國等國家和地區(qū)發(fā)生的金融危機，都與地產(chǎn)泡沫有關。 首先，我們要對中國的房地產(chǎn)泡沫有個正確的認識。它主要是大城市的問題，比如北京、上海、杭州、廣州、深圳，泡沫都很嚴重，而在中小城市普遍就沒有多少泡沫。因此，應該把大城市的房地產(chǎn)商引向中小城市，從而促進中國的城市化。房地產(chǎn)行業(yè)解決的是民生問題。在大城市搞兩3萬元1平方米的商品房是不可以的，絕不可以讓一些投機者借此投機。要解決房地產(chǎn)的過剩，也并非解決稅制體制的問題就能解決得好的。關鍵是地方政府有多少錢就要做多少事，錢多給老百姓多辦事，錢少為老百姓少辦事，但是不能讓老百姓替你出錢辦事。
直接增加低收入者的收入
賀鏗表示不贊成通過發(fā)放消費券、給低收入者直接補貼的辦法刺激消費。賀鏗認為，如果有錢的話，政府可以扶持最薄弱的地方，比如農(nóng)業(yè)的發(fā)展、居民的社會保障，還有醫(yī)療保障問題，總之，應該盡量增加低收入者的收入，讓大家真正有消費能力，這個最重要。發(fā)消費券、給低收入者直接補貼只是治標，而治本，最重要的還是靠扶持就業(yè)。地方政府可以多扶持一些老百姓都需要的企業(yè)。比如，在一些農(nóng)村連個像樣的理發(fā)店都沒有，農(nóng)民有了錢是不是生活就不需要豐富呢？應該在這些方面多想些方法，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
賀鏗指出，發(fā)展服務業(yè)涉及兩個問題。第一，干什么事不要只想“高”，要多為消費水平較低的人群考慮，要從他們的角度認識問題，這是各級領導干部指導思想需要轉(zhuǎn)變的問題。第二，發(fā)展服務業(yè)，不能一來就想掙大錢，要扶持那些賺小錢的人，要想想增加了幾個就業(yè)機會。只要真正是為人民服務，為大多數(shù)百姓利益著想，像校車等等服務業(yè)都是絕對可以做到的。如果你想的只是如何升官，GDP又提高多少，那肯定解決不了這個問題。
賀鏗最后表示，要把就業(yè)問題放在首位，這才是以人為本。
