九三學(xué)社三學(xué)社中央常委、四川省委主委，成都理工大學(xué)副校長黃潤秋建議，在 “5.12”大地震后的家園重建中，要本著面對(duì)現(xiàn)實(shí)、尊重自然、以人為本的科學(xué)精神做好重建規(guī)劃，尤其要從此次災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，高度重視地質(zhì)因素在災(zāi)后重建中的制約作用。
“5.12” 汶川大地震發(fā)生后，黃潤秋迅速組織地質(zhì)專家組分赴災(zāi)區(qū)收集受災(zāi)情況，并于5月14日至18日親赴北川縣、什邡市、綿竹市等重災(zāi)區(qū)調(diào)查了解地震對(duì)災(zāi)區(qū)破壞情況及次生地質(zhì)災(zāi)害問題。
結(jié)合長期從事地質(zhì)科學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)和深入一線災(zāi)區(qū)的親身經(jīng)歷，黃潤秋認(rèn)為，一個(gè)8.0級(jí)的“巨震”發(fā)生在四川盆地西部地質(zhì)環(huán)境極為脆弱、地形高差大、人口相對(duì)密集的山區(qū)等因素，是造成本次地震災(zāi)害的損失極為慘重的主要原因。這些損失不僅由地震直接導(dǎo)致，而且相當(dāng)程度的損失是由于地震誘發(fā)的山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致和加重的，這些崩塌滑坡災(zāi)害沿地震帶和極震區(qū)帶狀分布，規(guī)模之大、數(shù)量之多、造成損失之重，舉世罕見，是改變山河面貌的主要因素。
黃潤秋提出三點(diǎn) 建議。一是重建的居民安置點(diǎn)要相對(duì)集中，可以考慮縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和聚居點(diǎn)四個(gè)層次的相對(duì)集中。二是從地質(zhì)環(huán)境條件總的制約情況來看，對(duì)于龍門山山前的平原和靠山一側(cè)坡麓的局部緩坡地帶，地形地質(zhì)條件較好，除少數(shù)地方外，次生地質(zhì)災(zāi)害并不發(fā)育，這個(gè)地區(qū)可以考慮在原址重建（排除心理和社會(huì)因素以外）。對(duì)于沿?cái)嗔褞蓚?cè)一定范圍的中、高山區(qū)，即汶川-北川-青川一帶，寬度約50-60km，長度約300km的范圍，這個(gè)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，次生地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育，原來的多數(shù)城鎮(zhèn)和村莊已經(jīng)不具備原地重建的條件，需要重新選址。三是山區(qū)重建計(jì)劃中新址的選擇要考慮以下地質(zhì)因素的制約。（1）安置點(diǎn)要避開三條主斷裂帶（即前山斷裂、映秀-北川斷裂、茂汶斷裂）通過的部位。從這次地震的震害情況來看，位于斷裂帶上的建筑物均由于斷層的發(fā)震錯(cuò)動(dòng)而直接破壞，且大多表現(xiàn)為“震陷”性質(zhì)的摧毀性破壞，北川縣城的破壞尤為典型。因此，重建時(shí)，安置點(diǎn)的選擇要避開龍門山三條主斷裂帶通過的部位。（2）安置點(diǎn)要盡量選擇在山間平壩、河流階地、山麓緩坡和丘陵地區(qū)。這些地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件較好，次生地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，盡管可能存在局部的潛在不穩(wěn)定斜坡，但通過適當(dāng)治理，可以成為建筑適宜場(chǎng)地。（3）安置點(diǎn)要有足夠的水源保證。由于深切割山區(qū)水文地質(zhì)特點(diǎn)，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的安置點(diǎn)要盡可能靠近地表水源；而村和聚居點(diǎn)要充分利用地下水資源。（4）安置點(diǎn)及一定范圍之內(nèi)，要避開重大地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)。要配合國土資源部門，對(duì)初選的安置場(chǎng)地進(jìn)行重大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，保證在安置點(diǎn)及其一定范圍內(nèi)不存在重大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，尤其是要對(duì)震后形成的潛在不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行細(xì)致的甄別；當(dāng)場(chǎng)地存在一般的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)時(shí)，要保證能通過技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的措施使地質(zhì)災(zāi)害得到穩(wěn)妥的治理。（5）靠近河流的安置點(diǎn)要考慮在安置點(diǎn)上游是否存在崩塌、滑坡、泥石流等可能導(dǎo)致滑坡堵江，形成堰塞湖的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。（6）要避免在地形陡峻或地形切割比較強(qiáng)烈、地勢(shì)凸起或孤立的地帶布置安置點(diǎn)；要避免安置點(diǎn)選擇在老的滑坡體上。（7）城鎮(zhèn)建設(shè)中，要考慮對(duì)該區(qū)的地震基本烈度進(jìn)行重新復(fù)核，適當(dāng)提高這一地區(qū)的地震基本烈度，相應(yīng)調(diào)高設(shè)防烈度。(8) 高地震烈度區(qū)建筑物單體結(jié)構(gòu)形式要盡可能保證相對(duì)均勻；城鎮(zhèn)規(guī)劃中要考慮設(shè)置緊急避難場(chǎng)所。（9）對(duì)傍河修建的重要交通干線，要盡可能采用隧道的形式通過次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育路段。
