九三學(xué)社社員田圣斌是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）政府學(xué)院副院長(zhǎng)。在他的眾多頭銜里，有歐美同學(xué)會(huì)會(huì)員，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員，中國(guó)訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)員，國(guó)際刑法協(xié)會(huì)會(huì)員，湖北省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員，湖北省評(píng)標(biāo)專家，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)湖北省未成年人保護(hù)委員會(huì)委員，中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議網(wǎng)特聘咨詢律師，全國(guó)首屆建設(shè)領(lǐng)域百名優(yōu)秀律師，如今獲得“各民主黨派工商聯(lián)無(wú)黨派人士為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。當(dāng)被問(wèn)及他如何從一個(gè)寒門小子成長(zhǎng)為一個(gè)為社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的成功人士時(shí)，田圣斌淡淡一笑，多年的艱辛守望、苦辣酸甜溢滿心胸……
寸草春暉 涓涓細(xì)流
田圣斌小時(shí)家里很窮，孩子多，父母都是老實(shí)巴交的農(nóng)民，靠微薄的工分收入艱難供養(yǎng)他們讀書。田圣斌經(jīng)常邊放牛邊看書，課余時(shí)間幫父母摘棉花、插秧；學(xué)費(fèi)5元錢是父母春節(jié)期間賣甘蔗1分2分賺來(lái)的，老師往往要數(shù)很久。他和哥哥一同考上公安縣第一中學(xué)后，父親經(jīng)常騎輛破自行車凌晨二三點(diǎn)到學(xué)校給他們送家腌咸菜（這樣可以到食堂只買米飯，不用買菜），然后再趕30多里路回家干活。一次母親背著30多斤大米，步行20多里路到鎮(zhèn)糧管所換成“資撥”（學(xué)校食堂只收糧票，農(nóng)村戶口只能用大米換成“資撥”），又步行到學(xué)校換成飯票。母親舍不得買飯，餓著肚子奔波了一整天。父母親盡最大努力保證孩子們有書讀，有學(xué)上，不想因?yàn)樨毟F耽誤孩子們的求學(xué)路。
田圣斌讀中學(xué)時(shí)得到過(guò)很多老師的無(wú)私幫助，也親眼目睹過(guò)有人交不起200元報(bào)名費(fèi)放棄考試，有人因貧輟學(xué)。2005年，中學(xué)母校50周年校慶時(shí)，田圣斌提出設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金資助貧困生的想法，隨后簽訂為期10年的協(xié)議，約定每學(xué)期資助2名優(yōu)秀貧困生，直至他們考上大學(xué)。在他的倡議下，公安縣一中專門設(shè)立貧困優(yōu)等生促學(xué)基金會(huì)，現(xiàn)已有十多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，涵蓋了幾乎所有受眾對(duì)象，接受資助的學(xué)生還要簽訂將愛(ài)傳遞的協(xié)議，待有經(jīng)濟(jì)能力時(shí)繼續(xù)幫助以后的困難生。劉建是一個(gè)患有重癥殘疾的學(xué)生。他雙手殘疾，只能靠腳寫字。田圣斌不僅經(jīng)濟(jì)上資助，還從精神上鼓勵(lì)他，劉建的學(xué)習(xí)成績(jī)很快達(dá)到全年級(jí)中等偏上水平。
盡己所能 服務(wù)社會(huì)
田圣斌兩次赴貝爾格萊德大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)，最初只是義務(wù)為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦講座介紹中國(guó)文化；在數(shù)百?gòu)埰恋闹袊?guó)明信片上寫上唐詩(shī)宋詞，贈(zèng)送給陌生的當(dāng)?shù)厝?。一次偶然機(jī)會(huì)，他發(fā)覺(jué)當(dāng)?shù)厝A商亟需法律幫助，就積極聯(lián)系華商總會(huì)，利用休息日為華商講座，普及法律知識(shí)，無(wú)償幫助解決法律難題。
田圣斌在貝爾格萊德大學(xué)
田圣斌講座時(shí)的照片
一艘貨輪途經(jīng)意大利海域時(shí)觸礁，華商遭遇貨損和延遲交貨，該案由倫敦一家會(huì)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)代理。期間，為便于兌付賠款，需要華商提供銀行帳號(hào)。由于華商過(guò)于謹(jǐn)慎，怕“被釣魚”惹上麻煩，一直不敢理會(huì)。他拿著有關(guān)資料向田圣斌求助，在他的幫助下最終順利獲得賠款。針對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)人權(quán)狀況的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他積極組織或參與有關(guān)活動(dòng)，介紹中國(guó)在保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)方面作出的不懈努力，及我國(guó)訴訟領(lǐng)域人權(quán)保障的相關(guān)法律知識(shí)。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)華商總會(huì)組織華商出資購(gòu)買當(dāng)?shù)氐耐恋貐f(xié)議有法律漏洞，及時(shí)指出，避免了當(dāng)?shù)胤g和律師合伙詐騙，維護(hù)了華商利益。
10年前，田圣斌開始在網(wǎng)上提供義務(wù)法律咨詢，有時(shí)1天要回答涉及多個(gè)領(lǐng)域近50個(gè)問(wèn)題，有的一個(gè)電話一打就是1個(gè)多小時(shí)，打得手機(jī)都發(fā)燙了。漢口一輪船公司的負(fù)責(zé)人就公司改制問(wèn)題數(shù)十次網(wǎng)上咨詢，田圣斌不厭其煩，詳細(xì)解答，把解決辦法、法律依據(jù)、相關(guān)理由一一告知，該負(fù)責(zé)人十分感動(dòng)，多次要當(dāng)面致謝，都被他婉言謝絕。湖南一位老人咨詢后表示，說(shuō)當(dāng)?shù)貨](méi)有這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的律師，很多律師不如實(shí)幫助他分析案件，更不愿意詳細(xì)解答。一個(gè)知名律師也對(duì)他說(shuō)：“只有象你這樣的大學(xué)老師才會(huì)把自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)廉價(jià)地告訴別人”，田圣斌立即糾正：“我不是廉價(jià)，是免費(fèi)”。
十年間，田圣斌解決了多少人的法律難題，普及了多少法律知識(shí)，他沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，承擔(dān)了多少話費(fèi)，占用了多少休息時(shí)間，他也沒(méi)有考慮，只是淡淡的一句；“我只是在盡一個(gè)法律工作者的義務(wù)”。
眼睛向下 傾心履職
2010年2月，田圣斌掛職鄂州市華容區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，分管政法、消防工作。
基層干部不懂法將造成一系列“后遺癥”，激化干群矛盾，田圣斌強(qiáng)化法制宣傳，組織全區(qū)三級(jí)干部法制宣傳講座，通過(guò)案例分析教育干部依法行政；組織兩期村組干部法律知識(shí)培訓(xùn)，與公安、檢察院、法院和法制辦、消防大隊(duì)等部門的工作人員一起給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部講法制課；組織團(tuán)省委兩次赴華容區(qū)中小學(xué)開展法制講座，通過(guò)影響學(xué)生再依次傳遞給他們的父母，擴(kuò)大受眾面。
田圣斌嘗試通過(guò)法律途徑解決上訪戶的訴求。他將信訪工作與普法宣傳相結(jié)合，召開有人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加的行政復(fù)議公開聽證會(huì)，通過(guò)電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播，將上訪戶的訴求和政府的處理結(jié)果公之于眾，給干部群眾上了一堂活生生的普法教育課，開辟了鄂州市借助司法途徑解決復(fù)雜上訪問(wèn)題的先河。
有感于個(gè)別干部習(xí)慣于拍腦袋決策，有的紅頭文件不規(guī)范，甚至與法律相抵觸。田圣斌主持起草《華容區(qū)人民政府規(guī)范性文件審查辦法》，要求每份文件須經(jīng)法制辦審查才能公布。針對(duì)政府與開發(fā)商征地合同中的問(wèn)題，他主持出臺(tái)《華容區(qū)人民政府重大合同（備案）審查辦法》，對(duì)所有重大合同嚴(yán)格把關(guān)，避免合同漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
通過(guò)一年多政府工作歷練，田圣斌百感交集。干部深入基層鍛煉，對(duì)其成長(zhǎng)十分關(guān)鍵，只有真正與群眾打成一片，把他們放在心上，當(dāng)作親人，才能夠有所收獲，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
田圣斌對(duì)于九三學(xué)社組織交給的工作，都不折不扣完成。個(gè)人行為服從組織需要，困難自己盡量克服，是他的行事準(zhǔn)則。作為九三學(xué)社中國(guó)地質(zhì)大學(xué)委員會(huì)副主委，田圣斌積極發(fā)展優(yōu)秀人才，僅2008年就在學(xué)校發(fā)展了10名社員；經(jīng)常組織社內(nèi)活動(dòng)，把自己的參政議政經(jīng)驗(yàn)與大家分享，鼓勵(lì)社員結(jié)合自身專業(yè)履職盡責(zé)；通過(guò)經(jīng)常探望慰問(wèn)老社員，組織社員為學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)等問(wèn)題，建言獻(xiàn)策；與其他基層組織和地方委員會(huì)互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)校地互動(dòng)合作等活動(dòng)，增強(qiáng)組織凝聚力。
作為九三學(xué)社湖北省委經(jīng)濟(jì)政法專業(yè)委員會(huì)副主任，田圣斌執(zhí)筆完成了行政成本公開與監(jiān)督機(jī)制提案、公共事業(yè)單位收費(fèi)公開與監(jiān)督、高校去行政化、行政維穩(wěn)的高成本和低效率、人大及其常務(wù)會(huì)對(duì)預(yù)算監(jiān)督的機(jī)制建議等提案，其中多篇作為九三學(xué)社中央?yún)⒄h政成果，選送全國(guó)政協(xié)大會(huì)，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
田圣斌的夫人是一位光電子專業(yè)的大學(xué)老師，平時(shí)工作忙，壓力大，仍包攬了家里大大小小所有家務(wù)。盡管有時(shí)抱怨他工作太忙，顧不上家，卻始終全力支持他的事業(yè)，從不拖后腿；兒子從小就懂事，平時(shí)老提醒他：爸爸，你要多注意身體呀，別太辛苦了……
談及今后的打算，田圣斌談的更多則是，當(dāng)前我國(guó)大力提倡依法行政，依法治國(guó)，但依法行政仍然缺乏有效的監(jiān)督，九三學(xué)社在這方面大有可為，他也將為此不懈努力。
的確，信心就像太陽(yáng)，充滿光明和力量。（張博燕）
