各位委員、各位同志：
我受九三學社第十二屆中央常務委員會委托，向全會作工作報告，請予審議。
2008年，是中國經(jīng)濟發(fā)展遭遇巨大困難的一年。國家面臨內(nèi)有特大自然災害沖擊和經(jīng)濟運行一些突出問題的掣肘，外有國際金融危機不利影響加重等前所未有的挑戰(zhàn)。 2008年，也是必定要在歷史上留下濃墨重彩的一年。全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，萬眾一心，克服重重困難，戰(zhàn)勝了自然災害；成功舉辦了奧運會、殘奧會；圓滿完成了“神七”載人航天任務；我國經(jīng)濟保持了快速增長勢頭；中共十七屆三中全會把進一步解決“三農(nóng)”問題作為國家工作的重心，拉開了新一輪農(nóng)村改革的序幕；中共中央、國務院審時度勢，研究了國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響，出臺了一系列更加有力的擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的措施。在這些重大事件中，九三學社不辱使命，認真履行參政黨職能，以科學發(fā)展觀為指導，積極服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績，同時，自身建設也取得了新進展。
2008年工作回顧
一、參政議政、民主監(jiān)督取得新成果
一年來，我社深入學習貫徹科學發(fā)展觀，不斷探索做好參政議政和民主監(jiān)督工作的新思路新方法，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題大力開展調(diào)查研究，積極建言獻策，取得了顯著成績。
一是建言獻策產(chǎn)生良好影響。在全國政協(xié)十一屆一次會議上，我社以九三學社中央名義提交大會發(fā)言6篇，其中口頭發(fā)言1篇；以社中央名義提交提案38件，以九三學社界別名義提交提案32件，九三學社界別委員提交大會發(fā)言16篇，提交提案128件。其中，以社中央名義提交的《關于落實廉租房住房保障的提案》等6件提案入選全國政協(xié)現(xiàn)場提案辦理協(xié)商會。這是我社歷年現(xiàn)場提案協(xié)商會入選提案最多的一次。會后，我社又有《關于促進我國農(nóng)村信息化服務發(fā)展的對策建議》等5件提案被全國政協(xié)提案委員會列為重點提案召開協(xié)商座談會。我社《關于加強中國特色養(yǎng)老保障體系建設的建議》等7件提案入選全國政協(xié)《重要提案摘報》。其中，《關于在新農(nóng)村建設中加強環(huán)境保護與生態(tài)建設的建議》得到國務院副總理李克強同志的高度重視和批示。大會發(fā)言“完善社會矛盾化解機制，促進和諧社會建設”得到全國政協(xié)主席賈慶林的重視，國家信訪局也致信九三學社中央，就該大會發(fā)言表示感謝。
四川汶川發(fā)生強烈地震后，社中央主要領導圍繞抗震救災及災后重建等問題，先后向中共中央和國務院主要領導提交了《關于做好汶川大地震災后重建工作的想法與建議》等7篇“直通車”建議，受到中共中央和國務院主要領導的重視。社中央還開展了抗震救災建議征集活動，請各專門委員會、各省級組織圍繞災后重建工作向廣大成員征集建議。各省級組織和專門委員會認真履行職能，為抗震救災積極建言獻策，向社中央?yún)⒄h政部提供了大量建議。
一年來，社中央主要領導提交“直通車”建議13篇，此外還多次參加中共中央和國務院召開的黨外人士座談會、協(xié)商會，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作、中共十七屆三中全會決定等提出意見和建議，受到高度重視。
二是專題調(diào)研取得良好成績。3月，社中央主要領導率隊赴江蘇省，就科技型企業(yè)自主創(chuàng)新和融資問題進行調(diào)研。在調(diào)研基礎上形成了《關于科技型中小企業(yè)融資問題的建議》并上報中共中央和國務院。溫家寶、李克強、張德江、王岐山、劉延東先后作出批示，請有關部門研究完善相關政策。4月，社中央主要領導率隊赴遼寧省丹東市等地，就遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設情況進行調(diào)研。在調(diào)研的基礎上形成了《將遼寧沿海經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略》的建議。胡錦濤、溫家寶、李克強對此作了批示，請相關部門研究提出意見，現(xiàn)已開始實施。5 月，社中央主要領導率隊就促進海峽兩岸科技與教育交流合作課題赴福建省進行調(diào)研，并形成《加快海西經(jīng)濟區(qū)建設，促進兩岸交流合作》的建議上報中共中央和國務院，受到高度重視。其間，社中央領導還率隊赴四川綿竹、什邡、彭州等地震災區(qū)，就災后恢復重建工作進行了專題調(diào)研。６月，社中央主要領導赴云南省就全球氣候變化背景下，我國水資源開發(fā)利用存在的問題與對策進行了考察，并形成《關于水電開發(fā)的建議》上報中共中央和國務院，受到高度重視。此外，社中央領導還就新農(nóng)村文化建設問題進行了專題調(diào)研并提出了有關建議。
三是參政議政工作機制進一步完善。4月，社中央為進一步發(fā)揮專委會作用，對專委會進行了重新調(diào)整，設立了經(jīng)濟、科技、農(nóng)林、教育文化、社會與法制、人口資源環(huán)境、醫(yī)藥衛(wèi)生等7個專門委員會，設立了院士、文化、海外聯(lián)絡、婦女等4個工作委員會和特約人員聯(lián)席會議，進一步整合了全社參政議政資源。為加強社中央?yún)⒄h政人才庫建設，社中央請各省級組織推薦參政議政專門人才，各專門委員會在此基礎上都吸收了部分京外社員，進一步充實了力量。5月，社中央正式成立“促進科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”參政議政專題課題組。課題組制定了五年規(guī)劃，決定今年就“我國科技和高等教育發(fā)展情況與對策”在全社范圍內(nèi)開展萬份問卷調(diào)查活動。課題組就調(diào)查問卷修改稿請北京、江蘇、浙江、湖北、陜西等社省級組織邀請相關專家進行試答并征求修改意見。目前問卷已經(jīng)下發(fā)。11月，社中央在湖南省長沙市召開九三學社參政議政工作座談會，交流了參政議政工作經(jīng)驗，進一步研究了如何完善參政議政工作機制，提高參政議政水平。
今年,社中央繼續(xù)在各省級組織中開展了參政議政課題招標與自由申報活動。經(jīng)社中央專委會有關專家評價論證，主席辦公會議研究，最后確定13個省級組織的19個課題中標，其中既定課題5個，自選課題14個。
四是與政府部門交流更加密切。1月，社中央主要領導與教育部負責人進行了座談，雙方就建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系機制進行了初步探討。2月，社中央主要領導與國家科技部負責人就我國科技改革與發(fā)展問題進行了座談。6月和7月，社中央領導分別出席了最高人民法院、最高人民檢察院召開的征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)對做好人民法院、人民檢察院工作意見的座談會，就法院審判制度改革和法官隊伍建設，以及進一步加強和改進檢察工作、加強檢察官隊伍建設提出了建議。10月，社中央領導會見了衛(wèi)生部負責人。雙方就我社在今年全國政協(xié)大會提出的8件醫(yī)療衛(wèi)生領域提案的辦理情況、新醫(yī)改進展的相關情況等問題進行了座談。今年，社中央圍繞水資源利用、遼寧沿海經(jīng)濟帶建設等課題進行調(diào)研，均邀請了有關政府部門領導參加并得到支持。特別是11月，社中央主要領導率隊赴湖南、湖北就“兩型社會”建設做專題調(diào)研，邀請了14個有關政府部門領導參與，在調(diào)研活動中加強了與政府部門的信息溝通與合作交流。
五是信息工作保持前列。從去年10月到今年9月 ，社中央收到各省級組織、社中央各職能部門報送信息近2000份，社中央采編形成《九三信息》、《九三信息專報》630篇，許多信息被全國政協(xié)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部采用。其中，《汲取美國金融人才莫失良機》、《建議將遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略》等7篇信息分別得到胡錦濤、溫家寶等國家領導人的批示；《建議人民政協(xié)報頭版頁面取消廣告》等8篇信息分別得到有關部門批復。截止目前，成績列今年全國政協(xié)各信息報送單位第二。
六是民主監(jiān)督工作機制有所創(chuàng)新。今年，我社為加強對特約人員的指導，專門成立了特約人員聯(lián)席會議。這一創(chuàng)新也為特約人員相互交流、溝通提供了平臺。我社擔任各級特約監(jiān)督員、監(jiān)察員、檢查員、審計員和教育監(jiān)督員的同志，以高度的政治責任感，認真參加有關執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工作，參與有關法律法規(guī)制定的研究，參與對重大案情的調(diào)查，充分發(fā)揮了特約人員作用。我社把提案、信息工作與民主監(jiān)督工作緊密結合起來，提出的《建議建立行政成本信息公開與監(jiān)督機制》、《有的藏族同胞在京租住中遇到的問題值得重視》、《協(xié)管員隊伍膨脹應引起重視》等提案和信息得到有關部門的重視，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。
二、上下同心為抗震救災做貢獻
今年年初，我國南方遭受歷史罕見的冰雪災害，5月，四川汶川發(fā)生強烈地震。在特大自然災害面前，九三學社上下同心，各級社組織和廣大成員捐款捐物，發(fā)揮優(yōu)勢，獻智出力，特別是在抗震救災中做出了突出貢獻。
5月12日地震發(fā)生后，社中央于14日發(fā)出緊急通知，號召全社發(fā)揮九三學社優(yōu)勢，迅速投入抗震救災工作。針對廣元、綿陽和德陽災情十分嚴重的情況，社中央將緊急籌措的價值63萬元的藥品送往三地。學苑出版社迅速組織編印了27萬冊《地震災后防病必備常識》，于5月下旬緊急送往災區(qū)。6月，社中央發(fā)出《災后重建伸援手募集善款獻愛心倡議書》，得到廣大成員的積極響應。全社總計募集善款6000多萬元人民幣。社中央領導多次深入廣元和重災區(qū)青川縣視察指導抗震救災工作。選定了青川縣沙州鎮(zhèn)江邊村二社作為災后恢復與重建的幫扶點，并簽訂了協(xié)議書。該項目由社中央號召全社開展的“募集善款獻愛心”活動所募集的大部分資金，協(xié)議總投入金額為157.48萬元，預計2009年底全面完成。此外，社中央還號召社各級組織采取各種社會服務的有效形式，在全社開展為災區(qū)重建“做一件實事”活動。全社各級社組織和廣大社員，除積極捐款外，還開展了義務獻血、組織醫(yī)療隊、捐贈醫(yī)療設備、辦公設備、招錄困難學生、開辦勵志夏令營、幫扶傷殘單親母親、修建生態(tài)衛(wèi)生廁所、修建希望小學、參與村落災后重建等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，為抗震救災盡心盡力，涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。四川、陜西、甘肅三省災區(qū)特別是位于震中區(qū)域的綿陽、德陽、廣元等市的社組織和社員，更是在第一時間，以不怕犧牲、無私奉獻的精神投入抗震救災，許多感人事跡可歌可泣。在應對這場突如其來的重大災難中，我社自身建設成果得到了檢驗，各級社組織和廣大社員得到了鍛煉，九三學社經(jīng)受住了考驗。本次全會將隆重表彰在抗震救災中表現(xiàn)突出的集體和個人。在此，我謹代表社中央向全社各級組織和全體社員表示衷心感謝！
三、社會服務工作呈現(xiàn)新亮點
一年來，以拓展“九地合作”為重點，我社在支邊扶貧、新農(nóng)村建設等方面邁出了新步伐，呈現(xiàn)出新亮點。
一是繼續(xù)深化“九地合作”。一年來，九地合作項目有序推進，合作領域不斷拓展。“九廣”、“九漯”、“九萬”、“九綿”、“九臨”合作成效繼續(xù)提高。5月，社四川省委與德陽市政府簽訂了《德陽市重裝基地建設合作項目協(xié)議書》，“九德合作”正式啟動。9月，九三學社上海市委與九三學社河南省委建立了“九三學社滬豫科技合作”。這一合作以上?？萍假Y源優(yōu)勢為依托，以服務河南經(jīng)濟發(fā)展為重點，雙方建立起長期的科技交流與合作關系，在“九地合作”模式的基礎上，又為各省市優(yōu)勢互補、共同發(fā)展創(chuàng)造了一個新模式。
二是積極投身社會主義新農(nóng)村建設。社中央在河南、重慶實施了“多黨合作新農(nóng)村建設試點項目”，項目實施一年初見成效。舉辦了以“縣域經(jīng)濟與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為主題的第三次“九三論壇”。9月，由我社安徽省委與安徽省科協(xié)聯(lián)合主辦的“百名科技專家進鄉(xiāng)村學堂講科普”活動啟動儀式在合肥舉行。社中央主要領導出席儀式并講話，我社有100名科技專家參加了本次活動。今年，我社還啟動了以“和諧、發(fā)展”為主題的新農(nóng)村建設乒乓球比賽活動。比賽增加了農(nóng)民間的交流和學習，推動了當?shù)剞r(nóng)村文化建設，促進了和諧融洽的鄉(xiāng)村關系，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。
三是拓寬渠道，為貧困地區(qū)做好事、辦實事。今年，針對黨派社會服務資金匱乏的問題，我社積極爭取多方資金支持，努力開辟社會服務工作的新途徑新渠道，為貧困地區(qū)做好事、辦實事。我社申報國家科技部《畢節(jié)試驗區(qū)新農(nóng)村建設示范項目》子課題一項，在威寧縣草海鎮(zhèn)白巖村實施科技種草養(yǎng)牛示范項目。社中央和九三學社貴州省委共同籌資42.5萬元幫助五里崗中學雪災后重建，命名為“威寧九三中學”，還為五里崗中學和黑石中學添置教學設備及課桌椅，改善學生學習環(huán)境。通過香港慈恩基金會為貧困地區(qū)引進慈善資金134萬元用于校舍建設。其中，為四川省旺蒼縣四所小學共引進資金72萬元人民幣，用于因震災受損校舍的重建。為貴州安順三所小學引進捐款42萬元，為青海貴德一所小學引進捐款20萬元。我社對遭受嚴重冰雪災害的廣西百色地區(qū)凌云縣、樂業(yè)縣加大支持力度，籌資12萬元分別用于當?shù)夭枞~生產(chǎn)改造示范基地項目和貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓項目。以“關愛弱勢群體，普及健康觀念”為主題的“亮康行動”取得了長足發(fā)展，來自河北、山東的社內(nèi)外專家共在甘肅、山東、河北三省開展了四次活動，施眼白內(nèi)障手術累計超過417例。
四、自身建設富有成效
今年，我社自身建設以搞好政治交接學習教育活動為主線，以實施社中央培訓年計劃、推動學習型政黨建設為重點，在思想建設、組織建設和機關建設等方面都富有成效。
一是深入開展政治交接學習教育活動。去年我社啟動政治交接學習教育活動。今年，社中央及各級地方組織精心部署，周密安排，真正做到了認識到位，措施到位，工作到位，確保了整個學習教育活動積極穩(wěn)妥地進行，并取得了成效。社中央學習教育活動領導小組加強對地方組織各階段學習教育活動的指導，加強與地方組織的聯(lián)動互動。今年4月在大連組織召開了全社政治交接學習教育活動經(jīng)驗交流會議，對動員試點階段和學習教育階段的工作進行了總結，并對查找問題階段和總結提高階段的工作進行了部署。5月，社中央在成都召開以政治交接學習教育活動為主題的常委會，會議肯定了成績，總結了經(jīng)驗，并對如何搞好下一步的學習教育活動提出了意見。目前，大部分省級組織和試點單位已經(jīng)完成了活動各個階段的任務。這次全會上，社中央還將對全社政治交接學習教育活動進行全面總結，對61個政治交接學習教育活動先進集體進行表彰。今年以來，社中央政治交接學習教育活動領導小組辦公室共編發(fā)《政治交接學習教育活動通訊》15期，《政治交接學習教育活動學習資料》9期，為學習教育活動的順利開展提供了指導。通過政治交接學習教育活動，極大地推動了我社思想建設和組織建設，促進了各級組織規(guī)范化、科學化運行制度和工作機制的建立和發(fā)展。
二是做好思想調(diào)研和宣傳報道工作。“兩會”前夕，社中央對全國50多個思想建設定點調(diào)研單位發(fā)放了調(diào)查問卷，并召開了不同層次的座談會，對社員關心的社會熱點、難點、重點問題進行了綜合分析。汶川特大地震發(fā)生后，為全面及時了解廣大社員在抗震救災中的思想狀況，進行了一次大型專題問卷調(diào)查，并根據(jù)上述調(diào)研活動撰寫了相應的分析報告。編印了《社員思想動態(tài)》4期。
做好重大活動的宣傳報道工作。在南方遭遇冰雪災害、四川發(fā)生大地震后，社中央宣傳部及時組織報道了廣大社員在救災中的捐助、援建、醫(yī)護等方面的活動。對為奧運會、殘奧會作出突出貢獻的社組織和社員進行了宣傳報道。本次全會將對在北京奧運會、殘奧會籌辦和運行過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人進行表彰。社中央宣傳部還配合新華社等媒體做好高層論壇、高端訪談、專版宣傳等組織工作。
開展好各種專題學習活動。社中央從實際出發(fā)，及時組織召開傳達“兩會”精神、紀念“五一”口號發(fā)表60周年、學習胡錦濤同志“9.19”講話精神、學習中共十七屆三中全會精神、紀念改革開放30周年等專題學習會和各種形式的報告會、座談會，并下發(fā)學習通知，指導地方組織的學習宣傳工作。社中央網(wǎng)站及時、全面報道我社各方面動態(tài)和信息，并通過改版使得欄目設置和界面更加合理、美觀。編撰《九三學社社員風采錄系列叢書》，現(xiàn)已出版該叢書第一卷；第二、三卷的編撰工作也即將完成。《民主與科學》雜志社和學苑出版社努力提高工作質(zhì)量，積極參與了社中央的多項工作和活動。
此外，今年4月，還成立了九三學社中央書畫院，匯集我社優(yōu)秀書畫家開展活動。11月，社中央和云南省委在昆明聯(lián)合舉辦了“紀念改革開放30周年暨云南九三書畫院成立書畫展”?，F(xiàn)正在籌辦“九三學社中央紀念改革開放30周年書畫展”。這些活動為增強組織凝聚力提供了新的平臺。
三是加強參政黨理論研究和社史工作。今年，制訂了《九三學社中央?yún)⒄h理論研究2008－2012年工作規(guī)劃》，提出了參政黨理論研究的指導思想、基本原則、基本要求和工作任務。9月，社中央在江蘇省連云港市召開了九三學社理論研究與社史工作暨紀念改革開放30周年研討會。會議以紀念改革開放30周年為主題，深入探討了我社面臨的重大理論和實際問題，交流了理論研究和社史工作經(jīng)驗，研究了工作中存在的困難和問題，討論了社中央?yún)⒄h理論研究2008－2012年工作規(guī)劃。
社史工程進展順利。社史專題片拍攝組今年先后前往18個省市區(qū)，基本完成了社史專題片涉及內(nèi)容的拍攝，同時還收集了大量珍貴的社史文字和口述資料。社史資料的搜集和整理取得進展，完成了《許德珩年譜初稿》。社中央成立了“九三人物系列叢書”編委會，最終確定《許德珩傳》等22本傳記為首批“九三人物系列叢書”課題，目前課題研究已全面展開。社史陳列館已完成了平面布局設計，并收集了部分社史人物手跡、獎章、證書、任命書、遺物等重要文物，完成了部分準備工作。
四是積極穩(wěn)妥地推進組織建設。換屆以后，社中央嚴格按照民主集中制的要求，不斷完善議事規(guī)則和程序，相繼制定了新一屆中央委員會、常務委員會、主席會議、主席辦公會議工作規(guī)則等制度。規(guī)定了不同議事形式的職責、權限及程序，以確保集體領導和個人分工負責相結合的領導制度的落實。結合全社開展的政治交接學習教育活動，認真貫徹落實《九三學社中央關于加強地方組織領導班子建設的意見》精神，加強對地方組織領導班子建設的指導。社中央在吉林召開了全國組織工作研討會，還參加指導了社東北三省組織工作會議、華東六省一市組織工作會議和北京市、云南省、江蘇省組織工作會議，并開展多種形式的調(diào)研活動，積極推動《意見》的全面貫徹落實。一年來，各地方組織建立和完善了領導班子會議制度和議事規(guī)則以及領導班子考核評議等制度。
根據(jù)社章的有關規(guī)定和加強自身建設的需要，社中央決定先行建立九三學社中央監(jiān)督委員會，在條件成熟時逐步完善社內(nèi)監(jiān)督機制。在充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見的基礎上起草了《九三學社中央監(jiān)督委員會工作條例》，經(jīng)第十二屆中央常務委員會第四次會議征求意見，并經(jīng)第十二屆中央常務委員會第五次會議通過。在本次全會上將表決產(chǎn)生九三學社中央監(jiān)督委員會，建立起以自我約束為重點的內(nèi)部監(jiān)督機制。
按照社中央培訓年計劃，加大干部培訓的力度。全年共推薦67 人參加由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央社會主義學院聯(lián)合舉辦的民主黨派干部培訓班、進修班和國有大型企業(yè)民主黨派干部培訓班，推薦6人參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的海外培訓班。加強對地方組織領導和骨干成員的指導和培養(yǎng)，部分省委會在中央社會主義學院舉辦了中青年骨干成員培訓班，在每期學習班上社中央領導親自授課。10月，在中央社會主義學院舉辦了中央委員培訓班，有47位新任中委參加了培訓班的學習。
為建立后備干部工作的長效機制，社中央根據(jù)有關方面的要求和社章規(guī)定，起草了《九三學社中央關于加強省級領導班子后備干部隊伍建設的意見》，經(jīng)過全國組織工作研討會等會議討論修改，在九三學社第十二屆中央常務委員會第四次會議上通過?！兑庖姟窐酥局疑绾髠涓刹康呐囵B(yǎng)和遴選開始走向制度化、規(guī)范化、程序化。社中央已經(jīng)完成8萬多人的組織管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作，建立了社員電子檔案。對重點管理的社員按照職務、學歷和人大代表、政協(xié)委員等情況進行分層、分類管理。
一年來，我社組織發(fā)展繼續(xù)保持健康有序態(tài)勢。社員數(shù)量穩(wěn)步增長、人才優(yōu)勢得到加強。根據(jù)參政議政、民主監(jiān)督工作需要，發(fā)展了一批經(jīng)濟、金融、法律、管理方面的優(yōu)秀分子。針對各地的不同情況制定了組織發(fā)展年度計劃，從全局的角度控制各地方組織的發(fā)展速度。截至2008年6月30日，社中央在全國所轄有30個省級組織，275個省轄市級組織，22個縣級市組織，4282個基層組織，社員人數(shù)111503人，平均年齡54.25歲。其中兩院院士64人，高級職稱67604人，占社員總數(shù)60.9%，保持了我社組織結構的特點和優(yōu)勢。在今年十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議上，我社1人當選為全國人大常委會副委員長，7人當選為全國人大常委，61人當選為全國人大代表；1人當選為全國政協(xié)副主席，21人當選為全國政協(xié)常委，106人擔任全國政協(xié)委員。
五是進一步規(guī)范機關工作。今年，社中央本著精而管用的原則，著力完善機關規(guī)章制度，繼續(xù)做好建章立制工作。6月，社中央機關全體公務員進行了學習公務員法集中培訓。7月，社中央召開全社機關制度建設研討會，總結交流了全社機關制度建設的成績和經(jīng)驗，研討存在的問題，進一步明確了加強機關制度建設的方向。制定了《九三學社中央關于加強機關建設的意見》，已經(jīng)提交常委會討論。11月下旬，社中央機關召開建設和諧機關征求意見座談會。
繼續(xù)辦好“九三講堂”，相繼邀請俞可平、吳敬璉、周其仁等專家學者就“中國政府創(chuàng)新”、“中國經(jīng)濟的崛起及其面臨的挑戰(zhàn)”、“紀念改革開放三十周年：回顧與展望”等主題舉辦專題講座，激發(fā)了機關工作人員的學習熱情，同時也擴大了我社的社會影響。社中央還在機關開展學習讀書活動，創(chuàng)造機關學習氛圍，推進學習型機關建設。
五、海外聯(lián)絡工作取得新進展
今年，由于突發(fā)地震災害，海外聯(lián)絡工作受到影響。盡管如此，我社海外聯(lián)絡工作仍然取得了一些新進展。10月，社中央主要領導會見了全球玉山科技協(xié)會創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)專家代表團一行，并與代表團就“世界金融危機形勢下創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展”問題以及如何進一步加強我社與全球玉山科技協(xié)會的交流合作進行了深入討論。11月，社中央領導會見了臺灣世曦工程顧問股份有限公司李建中博士等一行七人，就雙方今后加強交流、積極促進海峽兩岸科技人員友好交往達成了共識。
同志們，一年來，我社的各項工作成績都是在中共中央領導下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下，也是在我社各位中央委員和全社同志共同努力下取得的，在這里我謹代表九三學社中央常務委員會，向中共中央、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各位中央委員和全社同志表示衷心感謝！
同時，我們還要看到工作中存在著不足，突出表現(xiàn)在四個方面：一是針對參政議政、民主監(jiān)督的具體實踐以及社員思想實際的理論研究工作還需要加強；二是全社各級組織之間的力量整合還比較欠缺；三是制度化建設水平還需進一步提高；四是機關建設還有待進一步加強。這四方面的問題直接關系到能否按照九大提出的建設目標，把我社建設成高素質(zhì)的參政黨，必須引起高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
2009年工作安排
2009年九三學社中央工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，貫徹落實中共十七大和十七屆三中全會精神，進一步鞏固政治交接學習教育活動成果，努力加強自身建設；緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出問題，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決，加大調(diào)研力度，切實履行參政黨職能，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。
一、關于深入學習貫徹科學發(fā)展觀和思想建設
深入學習貫徹科學發(fā)展觀，是我社加強參政黨建設、提高履行參政黨職能水平的客觀需要。全社同志特別是社的各級領導干部，要認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、中共十七大報告和十七屆三中全會精神、《各民主黨派深入學習貫徹科學發(fā)展觀座談會紀要》等文獻。落實好《九三學社中央關于深入學習貫徹科學發(fā)展觀的通知》精神。
要充分認識科學發(fā)展觀的時代背景，牢牢把握當前我國的基本國情和主要矛盾，深入學習領會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和實現(xiàn)科學發(fā)展的基本要求。將學習科學發(fā)展觀與建國60周年和多黨合作制度確立60周年系列紀念活動結合起來，與傳承我社愛國、民主、科學的優(yōu)良傳統(tǒng)結合起來，與參政議政的具體問題和實踐結合起來，與社員思想實際結合起來，通過舉辦學習會、座談會、主題演講、歌詠比賽和參觀考察等多種形式的活動，把學習引向深入。
要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地維護中國共產(chǎn)黨領導，進一步堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念，努力在思想認識上有新提高；切實增強圍繞中心、服務大局的意識，更加主動地促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，進一步明確為科學發(fā)展服務的目標任務、主要內(nèi)容和途徑載體，努力在履行職能上有新作為；以科學發(fā)展觀指導我社自身建設，不斷提高各級領導干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。把全社的思想和行動統(tǒng)一到中共十七大和十七屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實中共中央的各項決策和部署上來，把科學發(fā)展觀真正落實在各項工作中。
進一步鞏固和發(fā)展政治交接學習教育活動成果。全社各級組織要認真總結在開展政治交接學習教育活動中形成的好做法好經(jīng)驗，在此基礎上將其制度化規(guī)范化常態(tài)化，建立推進政治交接的長效機制，不斷鞏固政治交接學習教育活動成果。
二、關于組織建設
繼續(xù)貫徹落實《九三學社中央關于加強地方組織領導班子建設的意見》。加強調(diào)查研究，了解實施情況，注意總結經(jīng)驗，推進領導班子建設。推動《九三學社中央關于加強省級組織領導班子后備干部隊伍建設的意見》的貫徹落實。把后備干部隊伍建設列入領導班子重要議事日程，按程序進行民主推薦，并協(xié)調(diào)有關方面對推薦人選進行考察。2009年上半年建立起省級組織后備干部名單，社中央將進行崗前培訓，為省級組織屆中調(diào)整和換屆做好準備。配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部的培訓計劃，社中央將分期、分批、有針對性地舉辦中央委員培訓班。
繼續(xù)實施“人才強社”戰(zhàn)略。堅持中央對組織發(fā)展總量控制，針對各地不同情況制定組織發(fā)展年度計劃，調(diào)整各地發(fā)展速度，有計劃穩(wěn)步做好組織發(fā)展工作。根據(jù)組織發(fā)展過程中的新情況新問題，以及新形勢新任務的要求，研究修訂《九三學社關于加強組織發(fā)展工作的若干規(guī)定》。
推動內(nèi)部監(jiān)督機制的建立。2009年是九三學社中央監(jiān)督委員會成立后的第一年，要積極探索規(guī)律、主動開展工作，逐步規(guī)范工作程序，完善工作制度。促進各級組織領導班子談心活動、民主評議制度及干部述職工作逐步得到落實。
認真學習貫徹《九三學社中央關于加強機關建設的意見》精神。以建設團結、精干、高效、務實、廉潔的機關為目標，抓好機關公務員的政治理論、業(yè)務知識的學習培訓，增強公務員的服務意識，提高公務員的服務水平；建立科學的干部培養(yǎng)、使用、交流機制，以增強機關活力，著力建設一支高素質(zhì)機關公務員隊伍；社中央機關要率先垂范，上級機關要為下級機關做出表率；注重用制度理順工作關系，努力建立起一套比較科學完整、系統(tǒng)規(guī)范的制度體系。加強監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處。大力推進機關信息化建設。進一步完善社中央和地方組織網(wǎng)站，推動尚未建設網(wǎng)站的省級組織積極創(chuàng)造條件，盡快建立網(wǎng)站；加快基礎數(shù)據(jù)錄入，健全組織管理系統(tǒng)；建立全社參政議政管理系統(tǒng)，利用互動平臺提高履職能力。加強機關內(nèi)部辦公自動化建設，規(guī)范工作程序，提高工作效率。
三、關于參政議政工作
明年將是我國經(jīng)濟形勢更加嚴峻的一年，國際經(jīng)濟環(huán)境的不利影響將明顯加深。中共中央、國務院研究部署了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施，以應對復雜多變的形勢。明年我社參政議政將以此為重點，圍繞加強金融監(jiān)管、防范市場風險、保持資本市場穩(wěn)定、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、完善社會保障體系、推動企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的問題，召開有關座談會，深入分析研究、廣泛聽取意見，力爭形成一批有價值的成果，為國家科學決策服務。
按照中共十七屆三中全會提出的農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標和主要任務，充分發(fā)揮我社優(yōu)勢，圍繞積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進科技成果在農(nóng)業(yè)領域的轉(zhuǎn)化應用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障國家糧食安全，促進農(nóng)民增收；推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設，構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；促進農(nóng)村社會全面進步；推進農(nóng)村和諧社會建設等問題深入調(diào)查研究，積極建言獻策。
加強參政議政工作機制建設。進一步整合人才資源，健全激勵和約束機制；加強人才培訓，采用以會代訓方式開展一次全國參政議政專職干部培訓；組建新一屆參政議政研究中心，制定專門委員會工作條例。加強參政議政網(wǎng)絡互動平臺建設。建立專門委員會網(wǎng)絡互動平臺，充分發(fā)揮專委會委員特別是京外委員的作用。做好“促進科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”專題課題組交辦的工作。做好參加全國政協(xié)十一屆二次會議的準備工作。認真進行提案和大會發(fā)言的調(diào)查研究、征集遴選、評審論證和修改完善工作，努力形成一批高質(zhì)量的參政議政成果。
拓展信息渠道，做好信息工作。注重發(fā)揮信息在參政議政特別是高層民主協(xié)商活動中的作用。加強社中央信息專職工作力量，密切與信息工作積極分子和信息聯(lián)絡員的聯(lián)系，擴大信息來源；進一步健全信息網(wǎng)絡，規(guī)范工作程序，強化激勵機制。
四、關于社會服務工作
根據(jù)國務院汶川地震災后重建規(guī)劃的部署，做好災后重建工作。按照家園重建、設施恢復、產(chǎn)業(yè)重組、技能培訓的具體內(nèi)容和要求，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，2009年年底前，完成青川縣江邊村第二合作社56戶村民的災后重建工作。
以推進西部地區(qū)新農(nóng)村建設為重點，加強支邊扶貧工作。進一步提升威寧縣白巖村優(yōu)質(zhì)雜交肉牛示范項目的科技含量，實施種草養(yǎng)畜科技星火計劃項目，在百色地區(qū)推廣示范茶園、舉辦貧困村培訓班，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技咨詢；為旺蒼縣雙農(nóng)村解決機耕路硬化、畜禽繁育良種場建設問題，建設遂寧矮晚柚種植基地；做好“多黨合作新農(nóng)村建設”示范點工作。繼續(xù)在貧困地區(qū)開展“亮康行動”。“九地合作”要在現(xiàn)有基礎上，注重總結經(jīng)驗，突出合作重點，在豐富合作形式、強化合作手段、增強合作實效上下功夫。
舉辦第四屆“九三論壇”，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點獻計出力，召開九三學社全國扶貧工作經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗、表彰先進。在京舉辦全國新農(nóng)村建設農(nóng)民乒乓球比賽。
五、關于海外聯(lián)絡工作
發(fā)揮我社聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強與中國科協(xié)、歐美同學會等團體的合作，廣泛開展對外交流。加強與港澳的科技、教育和文化交流，為維護香港和澳門的繁榮穩(wěn)定做出貢獻。牢牢把握一個中國原則和兩岸和平發(fā)展的歷史機遇，促進兩岸科技、農(nóng)業(yè)、文化和工程技術領域的交流與合作，為推進祖國和平統(tǒng)一做出貢獻。
六、舉辦好幾項重大活動
2009年是新中國成立60周年，也是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年。圍繞這一主題，我社要舉辦系列紀念活動。社中央網(wǎng)站、《民主與科學》雜志和《九三中央社訊》將開辟紀念專欄，社中央領導同志將在社會有關報刊上刊發(fā)紀念文章。各地也要從實際出發(fā)，充分利用網(wǎng)站、社內(nèi)外刊物，開展多種形式的紀念和宣傳活動。
開好主題工作常委會。社中央十二屆七次常委會的主題，初步確定為學習貫徹科學發(fā)展觀，深入貫徹落實中共十七屆三中全會精神，深入研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，凝聚集體智慧，集中全社力量，為促進“三農(nóng)”問題的解決，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻力量。
開好本屆第一次全國社務工作會議。第一次全國社務工作會議的主題，初步確定為研究反映社情民意的信息工作，討論修改進一步加強信息工作的文件；分析全社信息化建設現(xiàn)狀和存在問題，研究制定相關文件。社中央有關部門和各省級組織要根據(jù)會議主題認真做好調(diào)查研究、材料匯總、文件起草和會務準備工作。
各位委員，今年是改革開放30周年。這30年，是中國經(jīng)濟社會經(jīng)歷了波瀾壯闊、與時俱進偉大進程的30年，是我國取得舉世矚目輝煌成就的30年，是我國各項事業(yè)包括多黨合作制度創(chuàng)新探索、開拓中國特色社會主義發(fā)展道路的30年。九三學社既是改革開放的見證者、參與者，也是改革開放的受益者。正是由于中共十一屆三中全會以來的改革開放，正是由于鄧小平理論的正確指導和保證，新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線才得以不斷發(fā)展壯大，我社發(fā)展也進入了歷史上的最好時期，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，取得了突出成就。當前，我國改革和發(fā)展正處在關鍵時期，面對國內(nèi)外愈加嚴峻的經(jīng)濟形勢，作為與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、榮辱與共的親密友黨，九三學社肩負著重大歷史責任。我們必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終保持堅定正確的政治方向，始終堅持推進改革開放，把全社思想和行動統(tǒng)一到中共中央的決策和部署上來，統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀的要求上來，緊密團結在中共中央周圍，扎實工作，開拓進取，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
