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賀鏗副主席:刑法修正案(七)沒有必要專門增加關(guān)于內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息的規(guī)定


8月25日下午,在十一屆全國人大常委會第四次會議分組審議《中華人民共和國刑法修正案(七)(草案)》時,全國人大常委、九三學(xué)社中央副主席賀鏗認(rèn)為,沒有必要專門增加一款關(guān)于內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息的規(guī)定。

賀鏗說,刑法修正案(七)第一百八十條第一款為“證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,或者建議他人從事上述交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。” 在該條中另增加一款作為第四款:“基金管理公司、證券公司、商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員,利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息,違反規(guī)定,從事與該信息相關(guān)的交易活動,或者建議他人從事相關(guān)交易活動,情節(jié)嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。”其實(shí),沒有必要專門增加第四款。

賀鏗認(rèn)為,如果說要對獲取內(nèi)幕信息以外的其他沒有公開的經(jīng)營信息需要處罰的話,可將第一款改為“內(nèi)幕信息和其他未公開的經(jīng)營信息”,因?yàn)樘幜P是參照第一款處理的,沒有必要另寫一款。同時,在原來的第三款中,內(nèi)幕信息是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的,那么,未公開的經(jīng)營信息也同樣要依照這個規(guī)定來確定。因此,建議將增加第四款刪去,在原來的第一款和第三款的基礎(chǔ)上修改。

賀鏗建議,關(guān)于索取和收受賄賂的規(guī)定,應(yīng)該把索取和收受的處罰標(biāo)準(zhǔn)分開。二者在程度和性質(zhì)上有較大差異,不宜混在一起量刑。