3月10日，九三學(xué)社社員、全國人大代表、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師石英接受記者采訪時表示：盡快制定出臺《慈善事業(yè)法》，加快發(fā)展慈善事業(yè)，對新形勢下調(diào)節(jié)利益分配、緩解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、增進(jìn)社會和諧具有重要意義。

“考察國外慈善事業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，一個重要的啟示就是完善的法律規(guī)范是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”石英代表說，我國慈善事業(yè)發(fā)展存在一些亟待解決的問題，比較突出的有：一是法律法規(guī)嚴(yán)重滯后制約個人和企業(yè)捐贈的積極性。由于沒有一部專門的《慈善事業(yè)法》，慈善事業(yè)的準(zhǔn)入、評估、監(jiān)管、激勵、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、投融資等法律框架尚未形成。二是個別機構(gòu)的信譽缺失影響了慈善組織的整體形象，影響了慈善機構(gòu)對民眾的影響力、號召力和組織動員能力，降低了公眾對慈善事業(yè)的熱情。

因此，石英代表建議國家盡快制定《慈善事業(yè)法》。她認(rèn)為這既是完善社會保障體系、推動民生改善的重要舉措，又是促進(jìn)社會公平正義的有效手段，也是培養(yǎng)人們善心愛心、建構(gòu)公民思想道德體系的必要補充。她覺得，《慈善事業(yè)法》應(yīng)對慈善的概念、慈善的原則、慈善的管理機構(gòu)等基本問題作出規(guī)定，對捐贈人及其權(quán)利、義務(wù)、捐贈憑證、募捐情況公告等內(nèi)容作出規(guī)定，以彰顯慈善機構(gòu)的公信力。同時，完善配套法規(guī)政策體系，為《慈善事業(yè)法》的作用發(fā)揮提供有力支撐。