“作為一個(gè)大學(xué)校長(zhǎng)，我最高興的是把學(xué)生培養(yǎng)出去，最擔(dān)心的是他們不回來(lái)。”早年曾留學(xué)美國(guó)并在美國(guó)工作6年的全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央常委、中央民族大學(xué)副校長(zhǎng)王林旭十分關(guān)注吸引留學(xué)生回國(guó)工作。“如果有更多的高端人才回到祖國(guó)，我們肯定會(huì)發(fā)展得更快、步子更穩(wěn)！”

王林旭指出，在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)際間對(duì)能源、市場(chǎng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其中對(duì)人才的爭(zhēng)奪更是不見(jiàn)硝煙。在吸引全球高端人才方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)雖然擁有世界最大的市場(chǎng)和最強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但限于文化和社會(huì)形態(tài)的差距，在短期內(nèi)還不可能成為吸引全球高端人才的熱點(diǎn)。因此，回收優(yōu)秀留學(xué)人才就是我國(guó)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

王林旭說(shuō)，為吸引國(guó)家急需的優(yōu)秀留學(xué)生回國(guó)效力，政府有關(guān)部門(mén)已采取了很多積極措施，在廣大留學(xué)生中也引起了強(qiáng)烈的“回歸感”，但優(yōu)秀留學(xué)人才并未呈現(xiàn)大規(guī)?；貒?guó)的趨勢(shì)。中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)人數(shù)僅占出國(guó)人數(shù)的三分之一。對(duì)一般發(fā)展中國(guó)家而言，合理的留學(xué)生“歸留比”應(yīng)為2:1，而中國(guó)的情況正好是1:2的倒掛。要改變“人才虧損”的局面，限制人才外流和強(qiáng)制性回收都沒(méi)有出路，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于以合適的政策環(huán)境把人才吸引回來(lái)。這就需進(jìn)一步開(kāi)拓思路，加大工作力度。

王林旭建議，國(guó)家?guī)椭切┰趪?guó)外居住10年以上的留學(xué)人員把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，并把人才回國(guó)的定義由“搬家回國(guó)”延展到“業(yè)務(wù)回國(guó)”，將這些“人歸家不歸”的回國(guó)行為納入回國(guó)人才的統(tǒng)計(jì)視野；對(duì)回到國(guó)內(nèi)的加入外籍的留學(xué)高端人才在社會(huì)保險(xiǎn)、參加社團(tuán)組織、投資、經(jīng)營(yíng)、居住和家屬安置方面給予“準(zhǔn)國(guó)民待遇”；在人事工作中加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀“海歸”人才的調(diào)查和考察，規(guī)定“海歸”人才在各級(jí)行政隊(duì)伍中的應(yīng)占比例，擴(kuò)大留學(xué)優(yōu)秀人才參與執(zhí)政的機(jī)會(huì)；通過(guò)政策性引導(dǎo)“海歸”人才流向國(guó)家最需要的行業(yè)、地區(qū)和單位。比如：允許內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定優(yōu)惠稅收政策和財(cái)政資助措施鼓勵(lì)“海歸”人才從業(yè)和創(chuàng)業(yè)；中央財(cái)政設(shè)?？钪С?ldquo;海歸”人才在國(guó)家需要扶持的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)等。