寒冬未盡，春意已來。備受全國人民關(guān)注的兩會即將召開。為迎接今年兩會，九三學(xué)社中央圍繞黨和政府的中心工作，深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備了大量高質(zhì)量的提案和大會發(fā)言。今年九三學(xué)社中央提交的大會發(fā)言17篇、提案36件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革建設(shè)、科技獎勵制度、科技投入效益、高校畢業(yè)生就業(yè)、建立擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制、住房保障體系建設(shè)、健全耕地保護(hù)機(jī)制、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、氣象災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對等眾多領(lǐng)域。
突出特色 發(fā)揮優(yōu)勢
作為科技界成員為主體的九三學(xué)社，始終把參政議政的主要視角定位在有關(guān)科技發(fā)展的重大問題上。九三學(xué)社中央今年擬作為大會發(fā)言的《加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》一文，是九三學(xué)社中央組織專家就農(nóng)技推廣體系改革進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后，針對存在問題，提出的具體意見和建議。另外，今年的發(fā)言和提案中，《維護(hù)科技獎勵尊嚴(yán) 深化獎勵制度改革》、《高度重視科技投入效益》、《以信息化帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議》、《關(guān)于改革與強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的建議》、《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的若干建議》、《關(guān)于發(fā)展新資源技術(shù)啟動新資源產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于加大對地方實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)和支持力度的建議》等提案，都體現(xiàn)了九三學(xué)社參政議政的特色，也是九三學(xué)社加強(qiáng)參政議政工作基礎(chǔ)研究，選擇若干領(lǐng)域的基本問題進(jìn)行長期、深入研究的結(jié)果。如《采取有效措施降低西南山區(qū)城鎮(zhèn)地震及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)》的提案，是九三學(xué)社中央常委、成都理工大學(xué)副校長，地質(zhì)災(zāi)害防治國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃潤秋在大量調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出的。提案針對我國西南山區(qū)具有極高的地震及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的情況，提出了建立西南山區(qū)高地震及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)城鎮(zhèn)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系、加強(qiáng)地震及重大地質(zhì)災(zāi)害的前兆識別和預(yù)警體系研究等多項(xiàng)建議。
圍繞熱點(diǎn) 關(guān)注民生
圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策是今年九三學(xué)社中央發(fā)言、提案的另一特色。今年有關(guān)的發(fā)言提案有《關(guān)于解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的若干建議》、《深化改革建立擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制》、《關(guān)于農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的建議》、《健全耕地保護(hù)機(jī)制 確保國家糧食安全》、《切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作》、《關(guān)于建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持機(jī)制的建議》、《改變行政化趨向 推動高等教育健康發(fā)展》、《積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化戰(zhàn)略》、《加強(qiáng)我國城市保障體系建設(shè)》、《關(guān)于建立政府衛(wèi)生投入督查、公示、問責(zé)制度的建議》、《關(guān)于完善飲用水資源保護(hù)法規(guī)體系的建議》等。
近年來,高校畢業(yè)生就業(yè)問題成為政府和社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，2009年的高校畢業(yè)生就業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的形勢。今年兩會上，九三學(xué)社中央《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對策建議》的提案，從多角度多層面分析了造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因，提出了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范省級以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人制度、加快國有企業(yè)改革和社會保障制度建設(shè)、改革教育制度特別是高等教育制度、改革現(xiàn)行高校畢業(yè)生派遣制度等意見建議。
強(qiáng)化機(jī)制 傾力打造
社中央?yún)⒄h政工作的成就源于社中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，源于幾年來九三學(xué)社中央不斷強(qiáng)化和完善參政議政工作機(jī)制，源于高質(zhì)量的參政議政隊(duì)伍的建立。從2003年開始的旨在整合全社參政議政資源、上下互動的“課題招標(biāo)”活動在不斷完善和發(fā)展，充分發(fā)揮了全社各級組織和成員的積極性。每年二季度，九三學(xué)社中央在全社范圍內(nèi)開展參政議政課題招標(biāo)活動，社中央出題，省級組織申報(bào)，專門委員會專家評選、指導(dǎo)、驗(yàn)收。這種形式從啟動階段就發(fā)動群眾，凝聚全社特別是地方組織力量。經(jīng)九三學(xué)社中央專委會有關(guān)專家評價(jià)論證，主席辦公會議研究，確定一批招標(biāo)課題作為九三學(xué)社名義的提案。今年九三學(xué)社中央準(zhǔn)備的發(fā)言和提案，是貫徹中共十七屆三中全會精神和韓啟德主席在九三學(xué)社十二屆二中全會所作報(bào)告的精神，從九三學(xué)社中央?yún)⒄h政部和專門委員會課題成果、省級組織的中標(biāo)課題和申報(bào)提案以及信息轉(zhuǎn)化等100多篇參政議政材料中遴選的。這些幾經(jīng)錘煉的提案和大會發(fā)言集中了九三學(xué)社廣大社員的智慧，承載著廣大社員的希望和重托，將為九三學(xué)社充分利用政協(xié)大會這個(gè)平臺，切實(shí)履行參政黨職能發(fā)揮重要作用。（戴紅）
