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發(fā)展水電構(gòu)建多方利益平衡點(diǎn)


“我國水電開發(fā)事業(yè)正蓬勃發(fā)展,成績顯著,但與此同時(shí)也存在一些問題。這些問題使得我國水電開發(fā)受到誤解、非議甚至反對(duì),制約了水電事業(yè)發(fā)展。”九三學(xué)社中央在提交全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議的《關(guān)于深化改革推進(jìn)水電開發(fā)的建議》提案中建議,強(qiáng)化流域水資源綜合管理,因地制宜、因時(shí)制宜地發(fā)展水電,應(yīng)積極尋找開發(fā)水能資源、推動(dòng)脫貧致富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)區(qū)域和諧的結(jié)合點(diǎn),努力構(gòu)建中央、地方、企業(yè)和原住民之間的利益平衡點(diǎn)。

九三學(xué)社中央在提案中指出,我國水電開發(fā)的問題主要是:流域綜合規(guī)劃滯后甚至缺位,一些企業(yè)和地方政府受水電開發(fā)利益驅(qū)動(dòng)盲目發(fā)展;水電開發(fā)權(quán)規(guī)定不明確,導(dǎo)致?lián)屨假Y源現(xiàn)象突出;移民安置預(yù)期值不斷提高以及對(duì)移民利益重視不夠,導(dǎo)致移民問題成為水電開發(fā)制約性因素。

針對(duì)問題,九三學(xué)社中央在提案中提出3點(diǎn)建議。一是加快流域綜合規(guī)劃編制,改變流域水資源綜合管理“地區(qū)分割、部門分割、上下分割”的現(xiàn)狀,因地制宜、因時(shí)制宜地發(fā)展水電。二是科學(xué)確定重點(diǎn)保護(hù)物種和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,采取切實(shí)技術(shù)措施確保重要物種延續(xù),而不是在巨大資源、能源壓力下奢談“原生態(tài)”。三是確保資源所在地享有適當(dāng)?shù)馁Y源受益權(quán)。