8月21日，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任、九三學(xué)社中央原副主席賀鏗應(yīng)中共德州市委、市政府邀請，在德州出席了“中國德州城鎮(zhèn)化暨兩區(qū)同建首次研討會(huì)”，并作了以小城鎮(zhèn)建設(shè)為主題的演講報(bào)告。

賀鏗指出，德州目前的發(fā)展理念有一定的代表性，通過兩區(qū)同建促進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，這一思路至少從目前看應(yīng)該說是比較正確的，相信通過繼續(xù)探索會(huì)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)過程中的一個(gè)重要模式。

賀鏗提出，德州抓好兩區(qū)同建，首先要明確居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系，把園區(qū)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從宏觀層面看，要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把工業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化前提，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民享受城市的生活，需要農(nóng)業(yè)必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再需要過去那么多的勞動(dòng)力，才能讓大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來。然后，要抓好工業(yè)化，讓城市能夠提供大量的非農(nóng)就業(yè)崗位，使農(nóng)民不僅住在城市里，還能在城市生存下去。因此，只有把工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)作根本來抓，才能確保城鎮(zhèn)化長遠(yuǎn)地推行下去，最終達(dá)到目的。

賀鏗還強(qiáng)調(diào)，要讓農(nóng)民走出農(nóng)村，首先要讓他們有財(cái)產(chǎn)保障。當(dāng)前各地都在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，德州在這方面也取得了一定成績。目前，在這項(xiàng)工作中，最核心的問題是確保農(nóng)民自愿、農(nóng)民受益，也就是中央提出的依法、有償、自愿，需要讓農(nóng)民的土地承包權(quán)有更鮮明的價(jià)值體現(xiàn)，也就是對所承包的土地?fù)碛刑帥Q權(quán)，這樣才能在土地轉(zhuǎn)移過程中，最大限度保護(hù)農(nóng)民利益。

賀鏗還對德州發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法給予肯定。他認(rèn)為，地方黨委、政府應(yīng)該強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位。“這樣農(nóng)民的利益才會(huì)更有保障，生產(chǎn)經(jīng)營方式也能變得更加靈活，最終從根本上提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。 ”