“當前，2.4億小農(nóng)戶與國內(nèi)外市場的矛盾日漸突出，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是客觀需要。”針對目前我國的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱、運作不規(guī)范等問題，出席全國政協(xié)十一屆二次會議的全國政協(xié)委員、九三學社社員王習三建議，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

王習三說，當前政府除了要加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，抓好目前最急需的合作社輔導員、合作社帶頭人和合作社財務人員的培訓工作外，還要做好拓寬思路、引導規(guī)范等職能工作。

他建議，政府拓寬發(fā)展合作社的思路，不應以合作社的規(guī)模來衡量其價值的大小，不可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量作為考核政府官員政績的標準，否則勢必形成空頭社、翻牌社等弊端；重視并適時引導企業(yè)和不以營利為目的的非政府組織(簡稱NGO)在合作社發(fā)展中發(fā)揮積極作用，發(fā)展適合村社特點的金融機構和適合非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化地區(qū)的綜合性合作社；同時發(fā)揮政府的服務職能，用好財政資金；可以考慮從以下幾個方面為農(nóng)民專業(yè)合作社提供支持：對合作社成員及其管理者進行能力建設培訓、提供商業(yè)服務、提供技術援助、進行應用研究、辦公設施的建設等。此外，政府要重視與龍頭企業(yè)的信息交流。

王習三還提出，引導建立規(guī)范的合作社。引導金融機構對農(nóng)民專業(yè)合作社進行投資；整合農(nóng)委、農(nóng)辦、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、供銷社等涉農(nóng)部門的資源，并審慎地進行合作社的改造工作。目前的合作社大多不具有合作社的特質(zhì)，為了使合作社的各方結(jié)成利益更加緊密的結(jié)合體，政府應根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，因時因事制宜，采取多種形式，改組和建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。