1991年，九三學(xué)社社員、時任復(fù)旦大學(xué)法律系主任的李昌道被任命為上海市高級人民法院的副院長，7年任職經(jīng)歷，使他有了很多體會。
眼前的這位老人，一臉淡定從容，眼中閃耀著智慧光芒，他就是跨越大半個世紀(jì)，見證了許多歷史事件的法學(xué)家、九三學(xué)社社員李昌道。他先后參與過香港基本法的制訂、擔(dān)任復(fù)旦大學(xué)法學(xué)教授、以及上海市高級人民法院副院長、上海市政府參事室主任等諸多要職。
書生議政已是不易，沒想到我在花甲之年，還能作為非中共人士從政，這真是時代在進步，我國的民主政治在發(fā)展啊！” 每當(dāng)李昌道回憶起那段在上海高級人民法院擔(dān)任副院長的日子，總會有如此感嘆！
■滬上“第一人”
那是1991年，上海市人大常委會第26次會議決定，任命九三學(xué)社社員、復(fù)旦大學(xué)法律系主任李昌道為上海市高級人民法院副院長。
民主黨派成員擔(dān)任市級司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在上海他是首例?！督夥湃請蟆贰⑾愀邸洞蠊珗蟆?、《美國世界報》、洛杉磯《華僑日報》等境內(nèi)外媒體都在第一時間就此作了重點報道。扎伊爾最高法院院長、副院長、檢察長在滬訪問時聞悉此事，還給予了高度評價，他們認(rèn)為中國的政黨制度是實實在在的。李昌道在赴任時表示：“我雖長期在復(fù)旦大學(xué)從事法律科研工作，是個典型的書生，過去只在九三學(xué)社和政協(xié)的舞臺上議過政，但是當(dāng)時我有信心在顧念祖院長的領(lǐng)導(dǎo)下，把副院長一職做好，不辜負(fù)大家的期望和參政黨的委托。”
李昌道的信心來源就是在參加香港基本法制訂工作時，與中共黨員同事所結(jié)下的深厚友誼。1987年，李昌道由于能力出色，被復(fù)旦大學(xué)校長推薦借調(diào)港澳工委，又被派到新華社香港分社擔(dān)任高級研究員，開始從事香港基本法的制訂工作。在基本法最終出臺前，他夜以繼日，快馬兼程，收集了大量第一手資料，包括業(yè)界動態(tài)、觀點爭議、法理分析等，進行分類歸納分析綜合，最終撰成《基本法透視》一書，廣受好評，也是內(nèi)地學(xué)者以中文著作香港法律第一書，對促進滬港兩地的法律交流與相互認(rèn)識具有里程碑的意義。
“中共黨員在與非中共人士共事時，態(tài)度謙和，言語誠懇，敢于放權(quán)，還經(jīng)常聽取非中共人士的意見和建議。”這一點，李昌道深有感觸，因而，在法院工作時，他從來沒有把自己當(dāng)作一個擺設(shè)的“花瓶”，而是兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地工作。
■“從沒把我當(dāng)外人！”
法院審判方式的改革，是李昌道分管的工作之一。過去，法院的審判方式主要沿用老的模式，不僅開庭不公開，而且審判方法是“糾問式”，有些證據(jù)還要法官親自出去調(diào)查。隨著改革開放的深入和與國際化接軌速度的加快，這種審判方式已越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展?！ ±畈涝羞^留學(xué)美國的經(jīng)歷，在外國法制史、美國憲法、西方法律制度等方面都有很深的學(xué)術(shù)造詣，在大家提出改革方案時，他就毫無保留地把西方的審判方式作了詳盡介紹，并提出自己的建議。建議很快被吸收和運用在了改革中。如今，法院開庭可以公開和旁聽，舉證由當(dāng)事人來完成，使法官判案更加民主和公開。同時，因其方式能與當(dāng)代的律師制度完美結(jié)合，也促進了律師行業(yè)在我國茁壯成長，審判方式的改革取得了極大成功。
業(yè)務(wù)上配合如此完美，那么在司法機關(guān)其他各項重大問題進行決策時，非中共人士是否一樣備受信任？李昌道笑言：“他們從沒有把我當(dāng)作外人！”
每次中共黨組召開會議，李昌道都會被邀請列席，討論的無論是黨內(nèi)黨外問題，他都可以參加并提出見解，即使是諸如人事調(diào)動，中共黨組也會聽取李昌道的意見。一開始，李昌道還有些思想顧慮，一方面，由于從未參加過如此高層次的中共黨組會議，有些不習(xí)慣；另一方面，由于不了解法院各方面的工作規(guī)律，難以啟齒。中共黨組就找他談心，幫助他逐步擺正與黨組的關(guān)系，后來開會他都會大膽闡述自己的想法。有一次，中共黨組半夜召開緊急會議通報一件大事，規(guī)定在第二天見報前不能對外透露，讓李昌道沒想到的是，他也被召集出席了這次會議。這讓他也深深體會到，與其他黨組成員一樣，他是受到中共黨組織充分信任的。
■寶貴的經(jīng)驗之談
1998年，李昌道離開了工作7年的上海市高級人民法院，卻留下了一大摞非中共人士擔(dān)任司法審判機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)驗之談。
在《“正確處理八個關(guān)系”——從政體會點滴談》一文中，李昌道將民主黨派成員從政時應(yīng)處理好的八個關(guān)系歸納為：黨派參政和個人從政的關(guān)系、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系、黨組與個人關(guān)系、從政和議政的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、艱苦和樂趣的關(guān)系、反映民意和通路說情的關(guān)系、當(dāng)前和長期的關(guān)系。
在講到“從政和議政的關(guān)系”時，文章指出，從政是議政的深厚基礎(chǔ)，議政是從政的重要體現(xiàn)。在擔(dān)任高院副院長的實職后，李昌道在九三學(xué)社、政協(xié)等各種會議上的發(fā)言常能切中問題的要害，而非脫離實際的議論，如廉政、執(zhí)法、治安等。1993年全國兩會期間，他就憲法修改程序，依照憲法規(guī)定提出建議，得到了全國人大的高度重視。而除了通過發(fā)言、提案、建議等形式議政外，李昌道結(jié)合從政的實際來撰寫論文，議論大事。中共十四大后，他發(fā)表了《市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟》、《市場經(jīng)濟的經(jīng)濟法制觀念》、《市場經(jīng)濟法制化》等文章，研究、議論我國社會主義法制經(jīng)濟的涵義、特點、性質(zhì)和規(guī)律，反映了改革開放在法制經(jīng)濟領(lǐng)域帶給中國的歷史性轉(zhuǎn)變。
如果說，在復(fù)旦大學(xué)教書育人時期，作為非中共人士的議政，讓李昌道初嘗了我國民主政治發(fā)展的甘甜，那么，在上海高院的副院長生涯，他則經(jīng)歷了多黨合作制度在改革開放中不斷完善、不斷發(fā)展、不斷壯大的歷程。（黃威娜）
