在我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，科技特派員制度是重要一環(huán)。它通過科技特派員與農(nóng)民建立利益共同體，在農(nóng)民增收的前提下，實現(xiàn)農(nóng)民、科技人員、政府的共贏。九三學(xué)社中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技特派員有效緩解了農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)缺位的矛盾，得到廣大農(nóng)民的普遍歡迎，但也面臨著缺少政策支持和鼓勵的困難。九三學(xué)社中央建議，從政策層面上給科技特派員優(yōu)惠和鼓勵。

九三學(xué)社中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前由科技特派員創(chuàng)辦的各類農(nóng)村專業(yè)合作社、協(xié)會等數(shù)量越來越多、規(guī)模越來越大，但是，完全靠科技特派員、農(nóng)民或政府財政的資金投入已難以持續(xù)發(fā)展，缺乏科技特派員創(chuàng)業(yè)基金、風險與擔?；?、科技特派員貸款難等問題已經(jīng)成為科技特派員長期扎根農(nóng)村基層科技服務(wù)與科技創(chuàng)業(yè)的障礙。

九三學(xué)社中央建議，通過市場機制主導(dǎo)與政府引導(dǎo)輔助相結(jié)合的機制解決科技特派員制度的投融資問題?？捎韶斦繒袊嗣胥y行聯(lián)合設(shè)立科技特派員扶持基金，由專門機構(gòu)規(guī)范管理運作，用于科技特派員項目的貸款貼息和貸款擔保。同時充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用，通過對科技特派員行動考察來為其量身定做信用貸款額度。對項目前景好，帶動作用強，發(fā)展?jié)摿Υ?，確需增加資金投入的項目，可由農(nóng)村信用社根據(jù)調(diào)查情況采取擔保、抵押等方式進行續(xù)貸，增加額度，確保項目所需資金，并由縣科技特派員管理部門通過上級科技部門爭取到的項目資金和縣財政劃撥的配套資金給予專項貼息。

科技特派員制度是一項利國利民的長期工程，深受廣大農(nóng)民的歡迎和地方政府的支持，社會各界對其有著高度評價，但目前尚未建立科技特派員制度的評價和獎勵制度。九三學(xué)社中央認為，這在很大程度上影響著科技特派員工作的積極性和穩(wěn)定性。建議相關(guān)部門制定科技特派員人事政策，以科技特派員能力建設(shè)為核心，建立全國優(yōu)秀科技特派員表彰制度，并給予相應(yīng)的待遇，充分發(fā)揮其在科技特派員專項工作中的先進、示范、帶頭作用，吸引和鼓勵越來越多的科技人員投入到農(nóng)村基層科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)。