全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明說(shuō)，農(nóng)村金融服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及我國(guó)8億多農(nóng)民的切身利益。十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快農(nóng)村金融改革是“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用，關(guān)鍵在于金融創(chuàng)新。目前我國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新在金融產(chǎn)品、服務(wù)領(lǐng)域、結(jié)算方式等方面取得了很大進(jìn)展，但仍然面臨創(chuàng)新種類較少、支農(nóng)力度不足、覆蓋面不廣，主要集中在信貸產(chǎn)品方面，金融創(chuàng)新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還需要更好地體現(xiàn)和發(fā)揮。建議：

一是設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基金。地方政府在基金成立初期提供啟動(dòng)資金，搭建平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)、員工招募、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等方面服務(wù)；通過(guò)允許出資額稅前抵扣等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功者加入創(chuàng)業(yè)基金，形成信息、管理、技術(shù)的共享機(jī)制；基金不局限于貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)漸進(jìn)投資的方式，探索以恰當(dāng)方式對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行支持和參與管理，彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)者在信息獲取、管理技術(shù)等方面的不足。二是支持具有一定規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上市融資，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)融資渠道。三是推動(dòng)我國(guó)各個(gè)農(nóng)業(yè)大省建設(shè)地區(qū)性商品交易所，增加如豬肉、化肥等農(nóng)業(yè)相關(guān)的期貨品種，搭建農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心和信息中心。四是進(jìn)一步推廣和完善農(nóng)村支付結(jié)算服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有支付系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源，將支付系統(tǒng)的服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，建立多層次低成本的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)核對(duì)農(nóng)戶的宣傳；根據(jù)農(nóng)戶特色，創(chuàng)新支付結(jié)算工具，培養(yǎng)非現(xiàn)金結(jié)算意識(shí)。五是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融中介機(jī)構(gòu)還有待發(fā)展，如專業(yè)性強(qiáng)、具有規(guī)模的農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)稀缺，擔(dān)?；疠^小，真正涉農(nóng)業(yè)務(wù)不多，擔(dān)保功效不顯著。通過(guò)各種手段，從資金和人才上對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記和評(píng)估機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持。